Organización del Estado Argentino y División de Poderes

Poder Legislativo: El Congreso de la Nación

El Poder Legislativo es ejercido por el Congreso de la Nación, el cual está integrado por la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores.

Composición de las Cámaras

• Diputados: Representan al pueblo de la Nación. Sus miembros duran 4 años en el cargo y pueden ser reelegidos. Para ser diputado se requiere tener 25 años de edad. La cantidad de representantes se establece en relación con la población.
• Senadores: Representan a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA). Cada provincia y la CABA tienen 3 senadores. Duran 6 años en sus funciones y pueden ser reelegidos. Para ser senador se requiere tener 30 años de edad.

Autoridades y Garantías Parlamentarias

Vicepresidente: El Vicepresidente de la Nación es el Presidente del Senado; solo tiene voto cuando existe un empate, por lo que no participa normalmente en las votaciones.

Fueros parlamentarios: Son garantías que protegen a los legisladores para que puedan desempeñar sus funciones con libertad e independencia. Sin embargo, no significan impunidad, ya que los fueros no permiten que un legislador quede protegido frente a cualquier delito que cometa.

Sesiones y Quórum

El período de sesiones ordinarias del Congreso comienza el 1 de marzo y termina el 30 de noviembre. No obstante, el Congreso puede reunirse en otros momentos mediante sesiones extraordinarias y de prórroga.

Para que una cámara pueda sesionar necesita quórum, es decir, una cantidad mínima de legisladores presentes. El quórum no siempre es de 2/3, sino que depende del caso; como regla general, se necesita la mayoría absoluta de sus miembros.

Coparticipación Federal

Es el sistema mediante el cual se distribuyen recursos provenientes de determinados impuestos entre la Nación, las provincias y la Ciudad de Buenos Aires. El Congreso tiene atribuciones para establecer y regular aspectos relacionados con este sistema.

Formación y Sanción de las Leyes

Un proyecto de ley puede ser presentado por el Poder Ejecutivo o por miembros del Poder Legislativo; por lo tanto, no todos los proyectos comienzan necesariamente en la Cámara de Diputados.

• Procedimiento: El proyecto ingresa a una Cámara de origen, donde es analizado, debatido y votado. Si es aprobado, pasa a la otra cámara (revisora) para seguir el mismo procedimiento. Para convertirse en ley, debe ser aprobado por ambas cámaras.
• Intervención del Ejecutivo: Una vez aprobado por el Congreso, pasa al Poder Ejecutivo, que puede promulgarlo o vetarlo.
• El Veto: Es una facultad del Poder Ejecutivo y puede ser total o parcial. Si el Presidente veta una ley, esto no significa que quede definitivamente descartada, ya que el Congreso puede insistir con el proyecto si reúne las mayorías establecidas por la Constitución.

Poder Ejecutivo: Presidencia de la Nación

El Poder Ejecutivo es ejercido por el Presidente de la Nación, quien es acompañado por el Vicepresidente y los demás ministros y funcionarios correspondientes. El Presidente y el Vicepresidente duran 4 años en sus cargos y pueden ser reelegidos una sola vez de manera consecutiva.

Sistema de Ballotage

Existe una segunda vuelta electoral cuando ninguna fórmula alcanza los porcentajes necesarios para ganar en la primera vuelta. Una fórmula resulta ganadora directamente si:

• Obtiene el 45% o más de los votos afirmativos.
• Obtiene el 40% o más y además tiene una diferencia de al menos 10 puntos porcentuales sobre la segunda fórmula.

Si ninguna de estas condiciones se cumple, se realiza una segunda vuelta entre las dos fórmulas más votadas. Por eso, es incorrecto afirmar que con cualquier 40% se gana la elección.

Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU)

Los DNU son una herramienta excepcional del Presidente. No puede dictarlos simplemente por voluntad o conveniencia: deben existir circunstancias excepcionales que hagan imposible seguir el procedimiento normal para sancionar una ley. Además, existen materias específicas sobre las que la Constitución prohíbe dictar DNU.

Poder Judicial: Administración de Justicia

El Poder Judicial está formado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación y los tribunales inferiores establecidos por la ley; por lo tanto, no está compuesto únicamente por la Corte Suprema. Su función principal es administrar justicia y resolver los conflictos aplicando las leyes y la Constitución.

Los Jueces y el Consejo de la Magistratura

Jueces: Los magistrados tienen estabilidad en sus cargos y no pueden ser removidos libremente por el Presidente. Para su remoción, deben seguirse los procedimientos establecidos por la Constitución según el cargo.

Consejo de la Magistratura: Cumple funciones relacionadas con la selección de magistrados, la administración del Poder Judicial y cuestiones disciplinarias. No es correcto decir que todos los jueces son designados directamente por el Presidente con acuerdo del Senado de la misma manera.

Defensor del Pueblo

Tiene como función proteger y defender los derechos de los ciudadanos frente a actos u omisiones de la Administración Pública, controlando que esta respete los derechos de las personas.

Separación de Poderes y Estado de Derecho

La Constitución organiza el Estado mediante la división de funciones entre tres poderes:

• El Poder Legislativo tiene como función principal elaborar y sancionar las leyes.
• El Poder Ejecutivo se encarga de ejecutarlas y administrar el Estado, además de poder promulgarlas o vetarlas.
• El Poder Judicial se encarga de administrar justicia.

Esta división busca evitar que todo el poder quede concentrado en una sola autoridad. Por esta razón, el Presidente no puede intervenir directamente en las decisiones de los jueces, ya que el Poder Judicial debe actuar de manera independiente. Del mismo modo, las provincias no pueden establecer aduanas interiores entre ellas, porque existe libertad de circulación dentro del territorio nacional.