Organització Administrativa de l'Estat: Òrgans, Funcions i Control

Organització Administrativa de l'Estat

Òrgans Consultius

• Consell d'Estat: És el suprem òrgan consultiu del Govern Central. La seva consulta és obligatòria per a les disposicions relatives al dret comunitari europeu.
• Consell Econòmic i Social: És l'òrgan del govern central en matèria socioeconòmica i laboral. Emet dictàmens perceptius o facultatius.

Òrgans de Control Econòmic i Financer

• Intervenció General de l'Administració de l'Estat: Està adscrita al Ministeri d'Economia i Hisenda. Es dedica al control intern de la despesa pública amb caràcter previ a la seva realització.
• Tribunal de Comptes: Encarregat de dur a terme el control extern de l'activitat econòmica i financera de tot el sector públic.
  • Funció fiscalitzadora: Controla que l'activitat se sotmeti als principis de legalitat, eficiència i economia.
  • Funció jurisdiccional: Consisteix a enjudiciar la responsabilitat comptable en què incorren els que tinguin al seu càrrec el maneig de béns, cabals o efectes públics.

Govern Central i Administració Pública

Govern Central: Òrgan responsable de les activitats polítiques.

Administració: És l'encarregada de dur a terme les funcions administratives necessàries per governar.

Administració Pública: Serveix amb objectivitat els interessos generals i actua d'acord amb els principis d'eficàcia, jerarquia, descentralització, desconcentració i coordinació, amb sotmetiment ple a la llei i al dret.

Administració General de l'Estat: Sota la direcció del govern i amb sotmetiment ple a la llei i al dret, serveix amb objectivitat els interessos generals, desenvolupant funcions executives de caràcter administratiu. Està integrada per un conjunt d'òrgans i organismes públics que estenen la seva competència a tot el territori espanyol:

• Òrgans centrals, territorials, administració general de l'Estat a l'exterior i públics.

Presidents i Òrgans Centrals

President del Govern Central: Elegit pel Congrés de Diputats.

President de la Generalitat de Catalunya: És elegit pel Parlament entre els seus membres i nomenat pel Rei.

Funcions del President de la Generalitat

• Representatives: Alta representació de la Generalitat i l'ordinària de l'Estat.
• Governatives: Forma part del Consell Executiu i és qui el dirigeix i el coordina.

Òrgans Centrals de l'Administració General de l'Estat

L'Administració General de l'Estat s'organitza en ministeris. Els ministres s'encarreguen d'un o diversos sectors homogenis d'activitat administrativa. Es reuneixen periòdicament al Consell de Ministres, presidit pel President del Govern, per adoptar acords i prendre decisions. També podran crear comissions delegades del govern si afecta a diversos ministeris. Els ministres són els caps superiors del departament.

Organització dels Ministeris

Els òrgans superiors són els ministres i secretaris d'Estat, que s'encarreguen de dirigir i coordinar les direccions generals al seu càrrec.

Òrgans directius: Subsecretari, secretari general, tècnics, director general, subdirector general.

Òrgans Territorials

• Delegats del Govern: A les comunitats autònomes representen el Govern Central.
• Subdelegats del Govern Central: Representants de cada província i depenen del delegat del Govern Central en la respectiva comunitat autònoma.
• Directors Insulars: Existiran a les illes que es determini, depenen dels delegats i fan les funcions dels subdelegats a la província.

Administració General de l'Estat a l'Exterior

Encarregada de representar l'Estat fora de les nostres fronteres davant d'altres estats i organismes internacionals. Els seus òrgans directius són: ambaixadors i els representants permanents davant d'organitzacions internacionals. Estan sota les instruccions del Ministre d'Assumptes Exteriors.

Organismes Públics

Entitats de dret públic que executen o gestionen activitats reservades a l'Administració General de l'Estat en matèria econòmica o administrativa de foment i prestació. Depenen de l'Administració de l'Estat i estan adscrites al ministeri competent per raó de la matèria.

• Organismes Autònoms: Realitzen activitat administrativa i se sotmeten al dret públic, depenen d'un ministre (Exemples: Biblioteca Nacional, Parcs Nacionals).
• Entitats Públiques Empresarials: Activitats de prestació i gestió de serveis o producció de béns d'interès públic susceptible (Exemples: RTVE, AENA o Correos).
• Agències Estatals: Dotades de personalitat jurídica pública, patrimoni propi i autonomia en la seva gestió (Exemples: AEMET, BOE o AESA).