Organització de l'Administració Pública: Esquema, Òrgans i Competències

Esquema de l'Administració Pública Espanyola

L'administració pública espanyola es divideix en:

• Administració General de l'Estat (central, perifèrica, exterior, organismes públics)
• Administració Institucional
• Administració Autonòmica
• Administració Local (província, municipi)

Òrgans del Govern i Consell de Ministres

El Govern és l'òrgan superior i està format per: president, vicepresident i ministres.

La diferència rau en què els membres del Govern són triats mitjançant eleccions generals, mentre que els membres del Consell de Ministres són nomenats pel Rei a proposta del President del Govern.

Consell de Ministres vs. Comissions Delegades del Govern

Les Comissions Delegades del Govern fan informes i coordinen diversos ministres, mentre que el Consell de Ministres assessora el Govern.

Exemples de Comissions Delegades del Govern:

• Assumptes Econòmics
• Política Autonòmica
• Situacions de Crisi
• Assumptes d'Intel·ligència

Òrgans Superiors de l'Administració de l'Estat

Els òrgans superiors de l'Administració de l'Estat són:

1. Consell de Ministres
2. Comissions Delegades del Govern
3. President del Govern
4. Ministres

El Govern està format pel president, un o diversos vicepresidents i els ministres. La reunió del Govern en ple s'anomena reunió del Consell de Ministres, sota la direcció del president. Els ministres són nomenats pel Rei a proposta del President del Govern.

Competències: President del Govern vs. Ministres

President del Govern:

• Dirigir la política de defensa
• Crear i suprimir secretaries d'estat
• Interposar recurs d'inconstitucionalitat
• Proposar al Rei la dissolució de les Corts Generals
• Coordinar l'acció dels membres del Govern
• Plantejar una qüestió de confiança al Congrés dels Diputats

Ministres:

• Fixar els objectius dels ministres
• Aprovar els estats de despeses d'un ministre
• Determinar l'organització interna d'un ministre
• Dirigir l'actuació dels titulars dels òrgans superiors del ministeri

Jerarquia en un Ministeri

1. Ministres
2. Secretaris d'Estat
3. Sotssecretaris
4. Secretari General Tècnic
5. Sotsdirectors Generals

Delegats i Subdelegats del Govern

a) Els Delegats del Govern exerceixen les funcions de l'Administració General de l'Estat a les comunitats autònomes; els Subdelegats, a les províncies; i els Directors Insulars a les illes.

b) Els Delegats del Govern depenen de la Presidència del Govern i detenen la representació del Govern a les comunitats autònomes, alhora que el president de la comunitat detenta la representació de l'Estat.

c) Els Sotsdelegats del Govern dirigeixen els serveis de l'Administració General de l'Estat a la província i dirigeixen i coordinen la protecció civil a la província.

d) A les comunitats autònomes uniprovincials, els Delegats del Govern assumeixen les competències dels Sotsdelegats, tret de la comunitat de Madrid en què hi ha un Sotsdelegat.

Administració General de l'Estat a l'Exterior

Els òrgans que formen l'Administració General de l'Estat a l'exterior són:

• Missions Diplomàtiques
• Representacions
• Delegacions
• Oficines Consulars d'Espanya a l'Exterior

Exemples d'Organismes i la seva Dependència

• UNED: Organismes Públics
• Govern: Central
• RENFE: Organismes Públics
• Consolat: Exterior
• Direcció Insular: Perifèrica
• Vicepresident del Govern: Central
• Consell d'Estat: Consultiva
• Conselleria d'Indústria: Consultiva
• Sots-direcció: Perifèrica
• Regidoria d'un poble: Local o Organismes Públics
• Delegació del Govern: Perifèrica
• Ministre de l'Interior: Central
• Sotsdelegat: Perifèrica

Organismes Públics: Característiques i Grups

Els organismes públics són entitats que tenen una finalitat específica. Es poden dividir en quatre grups:

• Organismes Autònoms
• Entitats Públiques Empresarials
• Entitats Gestores de la Seguretat Social
• Organismes Públics de Règim Específic

Tribunal de Comptes vs. Intervenció General de l'Administració de l'Estat

La Intervenció General de l'Administració de l'Estat realitza un control intern i previ a l'execució de la despesa pública. El Tribunal de Comptes depèn de les Corts i realitza un control extern i a posteriori dels comptes generals de l'Estat, i enjudicia la responsabilitat en què incorrin les persones que administren cabals públics.