Organismos y factores clave en prevención de riesgos laborales: Agencia Europea, órganos nacionales y riesgos ambientales

2 La Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo

La Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo pertenece a la Unión Europea y su sede central se encuentra en Bilbao. Su finalidad es conseguir lugares de trabajo más seguros y productivos en Europa. Entre sus principales tareas se encuentran:

• Informar y difundir buenas prácticas.
• Publicar investigaciones científicas sobre riesgos laborales.
• Coordinar el Observatorio Europeo de Riesgos, cuyo objetivo es identificar nuevos riesgos.

Ámbito nacional

1 Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST)

El INSST es el órgano científico-técnico de la Administración General del Estado cuya misión es el análisis, el estudio y la evaluación de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Entre sus funciones destacadas caben señalar:

• Proporcionar asistencia técnica.
• Asesorar en la elaboración de normativa.
• Realizar actividades de divulgación, formación e información.
• Desarrollar labores de investigación.

2 La Inspección de Trabajo y Seguridad Social

La Inspección de Trabajo y Seguridad Social es el órgano técnico de la administración pública cuyo objetivo es vigilar y controlar que se cumpla la normativa laboral y de prevención de riesgos. Para lograrlo realiza diversas actividades, entre las que se encuentran:

• Visitas a las empresas para comprobar el cumplimiento de la normativa.
• Asesoramiento e información a empresas y trabajadores sobre prevención de riesgos laborales.
• Redacción de actas de infracciones empresariales y propuesta de sanciones correspondientes.
• Elaboración de informes sobre accidentes graves, muy graves y mortales.

3 La Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (CNSST)

La Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo es el órgano asesor de la administración pública en la formulación de políticas de prevención.

4 Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales

La Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales fue creada por la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo con el objetivo de mejorar las condiciones de seguridad y salud, especialmente en pymes. Sus funciones incluyen asesorar y mejorar las condiciones en empresas que no disponen de especialistas en prevención.

Los riesgos laborales

Riesgo laboral: posibilidad de que se produzca un daño en un trabajador al realizar su trabajo. Los factores de riesgo son las condiciones que pueden ser peligrosas para la salud del trabajador.

Factores de riesgo derivados de las condiciones de seguridad: lugares y espacios de trabajo

Los lugares de trabajo son las áreas de trabajo, edificadas o no, donde los trabajadores permanecen por razón de trabajo (se incluyen pasillos, escaleras, aseos, vestuarios, comedores, zonas de descanso…).

Daños habituales: caídas al mismo o distinto nivel, golpes contra objetos, atrapamientos, enganches, arrastres, cortes, proyecciones y resbalones.

Medidas de prevención y protección (eliminar, reducir y proteger):

• Altura mínima de locales: 3 m, salvo en oficinas (2,5 m).
• Espacio por trabajador: 2 m² de superficie y 10 m³ de volumen.
• Pasillos con anchura mínima de 1 m.
• Zonas de paso y lugares limpios, ordenados y sin obstáculos.

Factores de riesgo medioambientales

Pueden encontrarse agentes físicos, químicos o biológicos que pueden producir daños en la salud dependiendo de su nivel de concentración y del tiempo de exposición.

Agentes físicos

1 El ruido

El ruido es un sonido molesto no deseado que puede provocar daños. Se caracteriza por tres elementos principales:

• Intensidad: se mide en decibelios (dB). En prevención se utilizan las ponderaciones dB(A) y dB(C):
• Frecuencia: determina si el sonido es agudo o grave y se mide en hercios (Hz).
• Duración: puede ser continuo, discontinuo o de impacto (inesperado).

Daños:

• Físicos: disminución de la capacidad auditiva, llegando a la sordera.
• Psicológicos: estrés, cansancio, insomnio y ansiedad.
• Accidentes laborales: por falta de concentración y distracciones.

Medidas de prevención y control de riesgos:

• Elegir equipos de trabajo que generen el menor ruido posible.
• Aislar las máquinas y los procesos ruidosos.
• Insonorizar los locales.
• Disminuir el tiempo de exposición de los trabajadores al ruido.
• Evitar la transmisión del ruido mediante barreras o absorción.
• Proporcionar equipos de protección individual (EPI) adecuados cuando proceda.

Valores de exposición y medidas asociadas

Valores orientativos de exposición al ruido y medidas de prevención y protección:

• Valor límite inferior de exposición: 80 dB(A) / 135 dB(C) (ación informativa y disponibilidad de protección; entrega obligatoria de EPI y uso voluntario).
• Valor límite superior de exposición: 85 dB(A) / 137 dB(C) (implantación de un programa de medidas y técnicas organizativas; señalización, delimitación y limitación de acceso; uso obligatorio de EPI).
• Valor límite máximo: 87 dB(A) / 140 dB(C) (adopción de medidas inmediatas y reducción urgente del ruido).

Nota: Los valores indicados son orientativos y responden a criterios habituales en normativa sobre ruido en el trabajo; la normativa y los valores exactos pueden variar y deben consultarse en la legislación vigente y en las guías técnicas oficiales.