Optimización de la Prevención de Riesgos Laborales en la Empresa

1. La Gestión de la Prevención en la Empresa

La gestión de la prevención en la empresa debe cumplir con la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (PRL) e integrarse en todos los niveles y actividades de la empresa.

Es un proceso continuo que consta de 4 fases:

1. Evaluación de riesgos o identificación
2. Planificación de la actividad preventiva
3. Implantación de medidas preventivas
4. Control de las medidas correctas y propuestas de mejora

También debe tener en cuenta las siguientes acciones:

1. Organización de la prevención
2. Elaboración del plan de prevención
3. Evaluación de riesgos
4. Planificación de la actividad preventiva
5. Adopción de medidas preventivas para controlar o eliminar los riesgos
6. Formación e información de las personas trabajadoras
7. Vigilancia de la salud
8. Adopción de medidas de emergencia y primeros auxilios

Principios básicos de la prevención o acción preventiva:

• EVITAR riesgos.
• EVALUAR los riesgos inevitables y sus consecuencias.
• COMBATIR los riesgos en su origen, integrando la prevención en el trabajo.
• ADAPTAR el trabajo a la persona, equipos y métodos.
• CONSIDERAR la evolución técnica.
• SUSTITUIR lo peligroso por algo de menor riesgo.
• PLANIFICAR la prevención.
• PRIORIZAR la protección colectiva sobre la individual.
• DAR INSTRUCCIONES adecuadas a los trabajadores.

Las empresas pueden organizar la prevención de varias maneras, eligiendo según su actividad y número de trabajadores.

Asunción por parte de la empresa

La empresa puede asumir la actividad preventiva (excepto la vigilancia de la salud) si:

• Tiene un máximo de 10 empleados, o hasta 25 si es un solo centro de trabajo.
• No realiza actividades de alto riesgo (según el Anexo 1 del Reglamento de servicios de prevención).
• El empresario trabaja regularmente en el centro de trabajo.
• Cuenta con la formación adecuada para funciones preventivas.

Designación de personas trabajadoras

La empresa puede designar a uno o varios trabajadores para realizar la actividad preventiva. Estos deben:

• Tener la capacitación necesaria.
• Contar con el tiempo y medios necesarios.
• Ser suficientes en número.

Servicio de prevención propio (SPP)

El SPP o departamento en la empresa debe tener los medios necesarios, y la empresa debe crearlo cuando:

• Tenga más de 500 trabajadores.
• Realice actividades de alto riesgo, incluso si tiene entre 250 y 500 trabajadores.
• Lo exija la autoridad laboral debido a la peligrosidad, a menos que la empresa opte por un Servicio de Prevención Ajeno (SPA).

Servicio de prevención mancomunado

Cuando varias empresas realizan actividades simultáneamente en un mismo lugar, pertenecen al mismo sector o grupo, o trabajan en un área común, pueden crear un servicio de prevención mancomunado, considerado como SPP.

Servicio de prevención ajeno (SPA)

Los SPA son entidades especializadas en apoyar y asesorar a las empresas en prevención de riesgos laborales. La empresa debe usar un SPA si no asume la PRL directamente o si la designación de personas es insuficiente.

Recursos preventivos

Aunque no es una modalidad preventiva, las empresas con actividad peligrosa deben contar con una persona que supervise la prevención como recurso adicional.

2. El Plan de Prevención de Riesgos Laborales (PRL)

La PRL debe integrarse en el sistema de gestión general de la empresa mediante un plan de PRL. Este plan establece el sistema de gestión preventiva y define la política de prevención de riesgos laborales. Este plan debe incluir:

1. Identificación de la empresa.
2. Estructura organizativa de la empresa.
3. Organización de la producción.
4. Organización de la prevención.
5. Política, objetivos y metas.

3. La Evaluación de Riesgos Laborales

Las empresas deben evaluar todos los riesgos que no se han podido evitar. La evaluación de riesgos es una herramienta clave en prevención, ya que proporciona la información necesaria para tomar decisiones sobre las medidas preventivas a adoptar y su prioridad.

¿Para qué se hace la evaluación de riesgos?

Para decidir si se deben tomar medidas y de qué tipo. Es necesario:

• Eliminar o reducir los riesgos mediante:
  • Prevención desde el origen.
  • Medidas organizativas.
  • Protección colectiva e individual.
  • Formación e información.
• Control periódico de:
  • Condiciones y métodos de trabajo.
  • La organización.
  • El estado de salud de los trabajadores.

¿Qué se evalúa?

Se evalúan las condiciones laborales (instalaciones, equipos, agentes, tareas) y la posibilidad de que el puesto sea ocupado por una persona especialmente sensible.

¿Cuándo se evalúa?

Se evalúa al inicio de la actividad y cuando cambian las condiciones, hay daños o las medidas de prevención fallan.

La evaluación de riesgos es un proceso que debe seguir unos pasos según el documento del INSST:

1. Determinación de los lugares de trabajo y sus riesgos

• Se identificarán todos los lugares de trabajo de la empresa. — Identificación del riesgo
• Se determinarán los riesgos laborales asociados a cada uno, utilizando listas de comprobación. — Estimación del riesgo
• Al determinar los riesgos, se tendrá en cuenta si la persona es especialmente sensible. — Valoración del riesgo

4. Análisis Priorizado de la Normativa, las Normas y los Documentos Técnicos

Se debe analizar la normativa para identificar criterios, métodos e instrumentos para caracterizar los riesgos y las medidas preventivas a aplicar.

5. Caracterización del Riesgo

Consiste en recopilar información sobre el riesgo a evaluar, utilizando los siguientes procedimientos:

• Observación directa del técnico.
• Métodos que incluyen mediciones, análisis o ensayos.

6. Valoración del Riesgo

Se comparan los resultados con los valores de referencia y se pueden obtener tres conclusiones:

1. El riesgo está controlado, no se requieren medidas.
2. El riesgo no está controlado, se deben aplicar medidas.
3. No se puede determinar, se debe revaluar el riesgo.

Medidas a tomar:

• Trivial: no requiere ninguna acción específica.
• Tolerable: considerar acciones más rentables económicamente.
• Moderado: se tienen que hacer esfuerzos para reducir los riesgos.
• Importante: no se puede trabajar hasta que el riesgo disminuya.
• Intolerable: se prohíbe el trabajo.

7. La Planificación de la Acción Preventiva

La planificación de la acción preventiva se basa en la evaluación de riesgos. Si se identifican riesgos, la empresa debe planificar medidas para eliminarlos o reducirlos, estableciendo un orden de prioridad según la magnitud del riesgo y el número de personas expuestas.

1. Cuantificar los recursos humanos y materiales necesarios.
2. Determinar el plazo para ejecutar las acciones, según la magnitud del riesgo y la naturaleza de la medida.
3. Asignar los recursos económicos necesarios para alcanzar los objetivos.
4. Planificar medidas de emergencia, vigilancia de la salud y formación.

8. Las Herramientas para la Gestión de la PRL en las Pequeñas y Medianas Empresas

El tamaño de la empresa influye en la gestión de la PRL, ya que las pequeñas y medianas empresas tienen menos recursos para desarrollar su actividad preventiva. Las administraciones públicas (INSST) han creado herramientas para ayudarles a cumplir con sus obligaciones en materia de PRL.

9. La Participación en la Prevención de Riesgos

Los trabajadores tienen derecho a participar en temas de seguridad y salud mediante los delegados de prevención y el comité de seguridad y salud.

Los Delegados de Prevención

Son representantes de los trabajadores en la empresa, designados por los delegados de personal o comité de empresa, con funciones y garantías específicas en prevención de riesgos laborales. Son elegidos entre los representantes del personal según una escala y tienen las competencias y garantías indicadas.

-El comité de seguretat i salut 

El Comité de Seguridad y Salud (CSS) es un órgano paritario de consulta sobre prevención de riesgos laborales en empresas con 50 o más trabajadores, formado por delegados de prevención y representantes de la empresa. Sus funciones incluyen elaborar y evaluar planes, informar sobre deficiencias y analizar daños a la salud laboral.9. ORGANISMES PÚBLICS RELACIONATS AMB LA PREVENCIÓ**Organismos internacionales:**  

- EU-OSHA: Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo.  

- Eurofound: Fundación Europea para mejorar las condiciones laborales.  

- CCSS: Comité Consultivo de Seguridad y Salud en el Trabajo.  *Organismos nacionales:**  

- INSST: Coordina con organismos europeos y autonómicos.  

- Organismos técnicos autonómicos: Promoción, asesoramiento y control normativo.  

- Inspección de Trabajo: Supervisión, control y capacidad de paralizar actividades.  

- Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. 10. LES MESURES D’EMERGÈNCIA A L’EMPRESA

En una empresa poden sorgir situacions d’emergència que posin en perill els treballadors. Segons la Llei de PRL, l’empresa ha d’analitzar possibles emergències (primers auxilis, incendis i evacuacions) i establir mesures adequades per afrontar-les.

Obligacions de les empreses en situacions d'emergència: 

-analitzar les situacions d’emergència i adoptar mesures.

-designar a les persones adequades per encarregar-se d’aquestes situacions.

-organitzar les relacions que siguin necessàries amb els serveis externs sobre primers auxilis, etc.

Totes les empreses han d’adoptar mesures d’emergències i de tenir un pla d'emergències per garantir la seguretat. Segons el RD 393/2007, les que realitzen activitats de més risc estan obligades a elaborar també un pla d'autoprotecció.

11. EL PLA D’ACTUACIÓ DAVANT EMERGÈNCIES

És la part del pla d’emergències o autoprotecció que organitza recursos, mesures de protecció i procediments per respondre a emergències.

1. identificació i classificació emergències

Les emergències es classifiquen segons el seu origen i gravetat, determinat les actuacions necessàries:  

- **Internes:** Provocades per l'activitat o instal·lacions de l'empresa (incendis, accidents).  

- **Tecnològiques:** Originades en establiments propers o obres.  

- **Naturals:** Com terratrèmols o inundacions.  

- **Socials:** Inclouen vagues, atemptats o atracaments.

-En funció de la gravetat: Intent demergència (pot ser controlada amb els mitjans necessaris disponibles), emergència parcial (requereix ajuda de mitjans humans i materials especialitzats i avegades evacuació parcial), emergencia general ( ajuda de mitjans i humans de l’edifici i exteriors, evacuació personal que ocupa l’edifici)

2. procediments d’actuació

• pla d’alerta

• pla d’intervenció

• pla d’evacuació i confinament

• recepció del suport exterior

3. identificació i organització de persones i equips

El pla d’emergències identifica responsables, funcions i un encarregat d’activar-lo. Els equips d’emergència, formats i entrenats, actuen per prevenir o controlar el sinistre fins a l’arribada d’ajuda externa.

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4. designació de persones responsables

El pla d’emergències inclou l’evacuació organitzada de l’edifici segons pautes establertes. Si hi ha risc exterior o interior i persones amb mobilitat reduïda, es procedeix al seu confinament en un espai segur.

Així, el pla d’evacuació defineix:

- L’evacuació de les persones amb impediments físics

- El rescat de les persones atrapades

- El trasllat de les persones ferides

- La informació a les persones alienes a l’establiment