El Nacimiento de la Unión Europea: De la Declaración Schuman a las Tres Comunidades

Declaración Schuman y el Origen de la Integración Europea

Nada más terminar la Segunda Guerra Mundial, surgieron en Europa diversas propuestas para unir los Estados europeos. Una de ellas, muy ambiciosa, buscaba convertir Europa en un gran estado federal, pero fracasó. Sin embargo, otras iniciativas menores sí prosperaron, como la creación de la OTAN, la fuerte integración económica entre Bélgica, Holanda y Luxemburgo (BENELUX), y la unión para la defensa de Europa.

De todas estas propuestas, la que finalmente salió adelante, aunque parcial, fue la idea de una integración progresiva de los Estados europeos, con el objetivo primordial de evitar que volviera a estallar un conflicto mundial. Esta visión condujo a la creación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA), que constituyen el embrión de la actual Unión Europea, un proceso que continúa en expansión.

El motor de este proceso fue una propuesta francesa presentada por el ministro de Asuntos Exteriores de la época, Robert Schuman, aunque se atribuye su elaboración intelectual a Jean Monnet. Esta iniciativa histórica es conocida como la Declaración Schuman.

El Tratado de París y la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA)

La Declaración Schuman culminó con la firma del Tratado de París el 18 de abril de 1951, estableciendo el tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). Los seis Estados fundadores fueron:

• Francia
• Alemania (RFA)
• Bélgica
• Italia
• Luxemburgo
• Países Bajos

La CECA fue la primera organización internacional que logró unificar la producción de carbón y acero, sometiéndola a normas comunes. Esto implicó una significativa pérdida de soberanía estatal en estos sectores estratégicos.

Gracias a la rápida recuperación económica que permitió la CECA, sus miembros se reunieron en 1955 y emitieron la Resolución de Messina. Esta resolución fue crucial, ya que dio origen a la firma de dos nuevos tratados internacionales en 1957: el Tratado constitutivo de la CEE y el Tratado constitutivo de la CEEA.

Las Tres Comunidades Europeas (1957)

Los dos tratados de 1957 fueron firmados por los mismos seis Estados fundadores de la CECA. Cuando entraron en vigor, coexistían tres organizaciones internacionales clave:

• Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA): Unificaba el carbón y el acero.
• Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA o Euratom): Creada para la investigación, desarrollo y regulación de la energía atómica en Europa, sustrayéndola del poder exclusivo de los Estados.
• Comunidad Económica Europea (CEE o Mercado Común): Supuso la integración económica de los seis Estados en todos los sectores, excluyendo el carbón, el acero y la energía atómica.

Estas tres organizaciones se integraron posteriormente, dando lugar a la estructura que en 1992 se denominó Unión Europea (UE).

Es importante destacar que el Tratado de la CECA y la propia CECA expiraron el 23 de julio de 2002, tal como estaba previsto. A partir de esa fecha, el carbón y el acero pasaron a ser tratados como cualquier otra mercancía económica dentro del marco europeo.

Miembros Fundadores y Cronología de las Ampliaciones

Los miembros fundadores de la CEE (o CCEE, como se menciona en el texto) fueron los mismos seis Estados que crearon la CECA:

• R.F. Alemania
• Bélgica
• Francia
• Italia
• Luxemburgo
• Países Bajos

Cronología de las Ampliaciones

Ampliación de 1973

Dinamarca, Irlanda, Reino Unido.

Ampliación de 1981

Grecia.

Ampliación de 1986

España, Portugal.

Ampliación de 1995

Austria, Finlandia, Suecia.

Ampliación de 2004 (La Gran Ampliación)

Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, República Checa.

Ampliación de 2007

Bulgaria, Rumanía.

Estados Candidatos a la Adhesión

Además, existen estados que han solicitado la adhesión, entre ellos:

• Turquía
• Croacia
• Antigua República Yugoslava de Macedonia (actualmente Macedonia del Norte).