Modelos de prevención del delito y estrategias policiales: COP, POP e ILP

Definición y Alcance de la Prevención del Delito

Prevención según la ONU

La prevención es toda acción orientada a evitar que el delito ocurra, promoviendo y fortaleciendo la seguridad no solo a través del sistema formal de justicia criminal, sino también mediante la promoción e implementación de estrategias que involucran a los diferentes sistemas informales de prevención.

La prevención de la delincuencia busca evitar delitos y reducir el temor al crimen, abordando sus causas en el individuo, la familia, la escuela y la comunidad.

Estrategias Operacionales de Seguridad

• Antes de perder la calle: Se enfoca en la presencia, el control y la fiscalización.
• Recuperar la calle: Implica investigación, intervención y comunicación.

Modelos de Policía Basados en la Inteligencia

La Inteligencia actúa como eje central en los siguientes modelos:

Policía Orientada a la Comunidad (COP)

Vinculación con la comunidad para buscar soluciones locales y conjuntas.

Policía Orientada a Resolver Problemas (POP)

Fomenta la co-producción y la co-responsabilidad en la prevención del delito.

Policía Orientada por la Inteligencia (ILP)

Se centra en el análisis delictual enfocado en delincuentes activos o reincidentes.

Clasificaciones de la Prevención

Prevención Activa vs. Pasiva

• La prevención pasiva consiste en la presencia visible de Carabineros para generar legitimidad.
• La prevención activa implica acciones de control y fiscalización.

Tipos de Prevención según el Enfoque

La prevención puede ser:

• Policial: Basada en la presencia y el control.
• Situacional: Enfocada en cambios en el entorno.
• Social: Orientada a la reducción de factores de riesgo comunitarios.

Niveles de Prevención

1. Primaria: Busca evitar delitos antes de que existan riesgos evidentes.
2. Secundaria: Actuar en grupos o zonas de riesgo identificadas.
3. Terciaria: Prevenir la reincidencia delictual.

Marco Estratégico y Legal en Chile

Plan Cuadrante de Seguridad Preventiva (PCSP)

El PCSP es una estrategia de Carabineros de Chile diseñada para mejorar la seguridad urbana, reducir delitos y aumentar la sensación de seguridad, mediante una acción policial más eficiente basada en el conocimiento del territorio y su población.

Fundamentos Legales

Artículo 101°, inciso 2°:

Las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública están integradas solo por Carabineros e Investigaciones. Constituyen la fuerza pública y existen para dar eficacia al derecho, garantizar el orden público y la seguridad pública interior, en la forma que lo determinen sus respectivas leyes orgánicas. Dependen del Ministerio encargado de la Seguridad Pública.

Ley N° 18.961, Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile (Artículo 3°, inciso 2°):

Es misión esencial de la Institución desarrollar actividades tendientes a fortalecer su rol de policía preventiva.

Planes Específicos de Intervención

Diferentes planes implementados:

• Plan Calle Sin Violencia: Enfocado en la reducción de homicidios.
• Plan Enjambre: Dirigido a combatir encerronas y portonazos.
• Plan Barrio Seguro: Orientado a disminuir la violencia en zonas específicas.

Acciones Asociadas a los Modelos Policiales

1. Policía Orientada a la Comunidad:
   • Prevención Efectiva.
   • Desarrollar patrullajes orientados.
   • Aumentar Cuentas Públicas.
2. Policía Orientada a Resolver Problemas.
3. Policía Orientada por la Inteligencia.