Modelos de Gobernanza Global y Ciudadanía Cosmopolita: De la Soberanía Estatal a los Derechos Humanos

Modelos de Organización Política y Derechos Humanos

1. Modelo Político-Realista

Este modelo se centra en la prioridad y soberanía de los Estados. Los derechos de los individuos dependen de la jurisprudencia nacional-estatal, mientras que las organizaciones interestatales y las ONG solo pueden actuar como asesoras. En este esquema, apenas hay desarrollo de las relaciones entre Estados; la política exterior está determinada fundamentalmente por los intereses geopolíticos y de poder, y no por criterios morales.

2. Modelo Internacionalista

Se presenta como un desarrollo del modelo anterior. Aquí, los Estados siguen teniendo un papel esencial y los derechos individuales dependen de ellos. Sin embargo, las acciones de los Estados se ven influidas por un consenso transnacional sobre las normas de los Derechos Humanos, las cuales pueden llegar a ser modificadas por ellas. La capacidad de maniobra de los Estados depende, en ocasiones, de la colaboración mutua entre ellos.

3. Modelo Cosmopolita

En este modelo, los individuos se sitúan en el centro y mantienen una relación directa con organizaciones interestatales y ONG. Se cuestiona la prioridad del Estado para actuar a nivel mundial y se considera posible y eficaz el desarrollo de una sociedad civil global. Posee una gran importancia la ONU, centrada en defender los Derechos Humanos, la paz y la justicia social global.

Principios del Cosmopolitismo según David Held

David Held define el cosmopolitismo como el “marco de referencia moral para la definición de normas y principios que puedan ser universalmente compartidos”. Esto implica tres principios fundamentales:

• Que el individuo es la unidad final del ámbito moral, no los Estados ni los colectivos.
• Que todos deben reconocer la igualdad de valor moral de las personas.
• Que las demandas de toda persona deben tomarse en cuenta.

De ahí deriva la importancia fundamental de los Derechos Humanos y la democracia.

Hacia una Democracia Global y Reforma Institucional

Para su desarrollo, es fundamental la extensión de la democracia en el plano local y global, así como el desarrollo de varias constelaciones institucionales que contribuyan a proteger el derecho cosmopolita. Para esto último, deben realizarse varios pasos:

• Consolidar el derecho público democrático a nivel mundial que delimite el proceso de elaboración de las decisiones políticas.
• Promover la creación de un poder legislativo y ejecutivo transnacionales en el plano regional y global, limitados por el derecho democrático.
• La formación de una Asamblea que reúna a todos los Estados y agencias democráticas.

La Reforma de la ONU

La ONU necesita ser reformada. Es preciso establecer un mayor poder de la Asamblea General sobre el Consejo de Seguridad y cambiar el diseño financiero para que cuente con recursos propios, entre otras medidas. Al reunir a los Estados y gobiernos, la ONU no puede proteger plenamente a los individuos de ellos, por lo que sería necesaria una Asamblea de los pueblos democráticos independiente, directamente elegida y controlada por la ciudadanía.

Conclusión: La Utopía Realista

Para David Held, a pesar de las grandes dificultades, estamos ante una “utopía realista”: una posibilidad real que hemos de perseguir (la “ciudadanía cosmopolita”) si queremos que el nuevo orden mundial emergente sea verdaderamente democrático.