El Milagro Económico Español: Desarrollismo y Transformación Estructural (1959-1975)

El Desarrollismo Económico en España (1959-1975)

b) A finales de los años 50 se hizo necesario acabar con la autarquía y liberalizar la economía española, reduciendo la intervención del Estado.

El Plan de Estabilización y Liberalización Económica (1959)

Contando con la ayuda técnica y económica de EE. UU. y de otros organismos internacionales, se puso en práctica el Plan de Estabilización (1959). Este plan permitió la entrada de ingresos y el equilibrio en la balanza de pagos, iniciando una etapa de gran crecimiento económico.

Medidas Clave para el Control de la Inflación

El Plan de Estabilización y Liberalización Económica de 1959 puso en práctica una serie de medidas orientadas a controlar la inflación, que consistieron en:

• Reducir créditos y suprimir subvenciones.
• Ajustar gastos e ingresos del Estado.
• Poner la peseta en su valor real: Se fijó un cambio estable (60 pesetas = 1 dólar).
• Reducir el gasto público y congelar los salarios de funcionarios.
• Moderar el crecimiento salarial.
• Reducir la intervención del Estado en la economía.
• Liberalizar las importaciones y fomentar las exportaciones.
• Estimular las inversiones de capital extranjero.

Todas estas medidas, al principio, frenaron la economía, pero tras una etapa de recesión, el plan dio sus frutos. La facilidad para exportar, la entrada de turistas e inversiones extranjeras corrigieron el desequilibrio de la balanza de pagos. La economía española experimentó entre 1960 y 1975 un elevado nivel de crecimiento económico.

La Planificación Indicativa: Los Planes de Desarrollo

Para evitar los desequilibrios en el crecimiento, el gobierno puso en marcha una planificación indicativa de la economía mediante los Planes de Desarrollo (se aplicaron cuatro entre 1964 y 1976). Su inspirador y comisario fue Laureano López Rodó.

Objetivos y Cumplimiento

Cada plan tenía unos objetivos económicos determinados. Las previsiones eran de obligado cumplimiento para las empresas del Estado e indicativas para las empresas privadas. Los planes de desarrollo pretendían estimular el desarrollo industrial de zonas deprimidas mediante la creación de polos de desarrollo. Toda esta planificación ayudó, pero no fue la clave del desarrollo en estos años.

Transformación Estructural y el 'Milagro Español'

El puntal de la actividad económica dejó de ser la agricultura y pasó a serlo la industria y, en menor medida, los servicios.

Cambios Sectoriales

• Sector Primario: Se modernizó. Mejoraron las técnicas de cultivo, el campo se mecanizó, y creció y se diversificó la producción agrícola y ganadera. La mano de obra sobrante del campo se dirigió hacia trabajos industriales o emigró hacia países europeos.
• Sector Secundario (Industria): La concentración industrial aumentó; la mitad de la producción se localizó en Cataluña, Madrid y País Vasco. Aumentó la producción de bienes de consumo (automóviles, electrodomésticos), la industria química (plásticos, fibras sintéticas), metalúrgica y alimentaria.
• Construcción y Servicios: El uso del automóvil particular se impuso frente a los transportes públicos, lo que supuso la gran expansión de la industria automovilística. Aumentó la construcción de viviendas en las ciudades para dar cobijo al éxodo rural. El turismo en zonas costeras contribuyó a aumentar este boom constructivo.

España alcanzó en estos años el mayor crecimiento económico de los países de la OCDE.

Factores Clave del Rápido Crecimiento

La clave de este rápido crecimiento económico de los años 60 estuvo en la apertura hacia el exterior. El crecimiento de la economía europea repercutió en la economía española a través de:

• La llegada de ingresos por turismo.
• Las remesas de los emigrantes a sus familias.
• Las inversiones de capital extranjero.

La balanza de pagos fue favorable en su conjunto, porque aunque la balanza comercial siguió siendo deficitaria, se compensó con el dinero que llegó del exterior (turismo, emigrantes, inversiones). Este crecimiento económico aumentó el poder adquisitivo de los españoles y elevó los niveles de la demanda interna, que a su vez se convirtieron en motores del crecimiento económico.

Deficiencias Estructurales y el Fin del Desarrollismo

Este crecimiento económico tuvo deficiencias importantes:

• Dependía demasiado de la coyuntura exterior.
• Aumentó los desequilibrios entre regiones.
• El sistema fiscal gravaba por igual a ricos y pobres, y no se disponía de recursos públicos para mejorar infraestructuras (carreteras) y servicios sociales (escuelas, hospitales).
• La economía estaba controlada por la banca privada, que concentraba el poder económico.

La crisis mundial del petróleo en 1973 y la incertidumbre política del país al final del franquismo provocaron un freno al crecimiento económico.