Metodología de Valoración de Costes y Proposición Económica en Contratación de Obra

Valoración de Obra a Efectos de Contratación

Definición y Componentes de la Oferta

Valorar una obra a efectos de contratación es establecer una oferta o **proposición económica** que sirva para su contratación y ejecución por parte de la empresa que realiza dicha oferta.

Modalidades de Adjudicación

Existen dos formas principales de adjudicarse una obra:

• Subasta: Se adjudica la obra a quien haga la proposición económica más baja.
• Concurso: Se adjudica la obra a quien realice la proposición más ventajosa.

La oferta debe recoger la totalidad de los costes que causa la ejecución de obra, los cuales se clasifican en: **costes directos**, **costes indirectos** y **gastos generales**.

Estudios Previos: Proyecto y Emplazamiento de Obra

Como actuación previa a la valoración de la obra, se deben realizar estudios detallados tanto del proyecto que se va a contratar como del terreno donde se va a construir.

Estudio de Proyecto

El estudio de proyecto es sencillo: consiste en conocer a fondo el proyecto y detectar errores en el mismo.

Estudio de Emplazamiento

El estudio de emplazamiento es más complejo. Este estudio está formado por la evaluación de dos tipos de condiciones: las **condiciones naturales** y las **condiciones técnicas y económicas**.

Condiciones Naturales

1. Terreno: Dato esencial y de elevada importancia. Condiciona el sistema de cimentación y el tipo de obra (requiere *levantamiento topográfico* y *estudio geológico*).

2. Clima: Hay que determinar los elementos climáticos, ya que pueden afectar negativamente a la obra, paralizándola durante determinados periodos en diferentes emplazamientos o incluso en la totalidad de la obra.

3. Régimen Hidráulico: En obras fluviales, es crucial estudiar los regímenes de crecida.

Condiciones Técnicas y Económicas

1. Accesos y Servicios: Hay que estudiar si los accesos a la obra son suficientes o si es necesario construir unos nuevos.

2. Mano de Obra: Hay que analizar cuáles son los recursos locales en cuanto a mano de obra se refiere.

3. Materiales: Hay que estudiar los materiales que se pueden conseguir in situ en el terreno, así como los que provengan de fuera.

4. Maquinaria: Hay que prever si existe la posibilidad de alquiler de máquinas.

Evaluación de Gastos Generales y Fiscales

Los **gastos generales y fiscales** son aquellos que la empresa imputa a la obra. Suelen ser un porcentaje sobre el coste total de la obra. Estos gastos se dividen en cuatro categorías:

• Gastos Generales: Son los gastos de las oficinas centrales y las delegaciones de la empresa, y dependen de la estructura de la misma (estimados entre el 3% y el 5%).

• Gastos de Contratación: Incluyen gastos de escritura y otros trámites (estimados entre el 0,2% y el 1%).

• Gastos Fiscales: Corresponden a impuestos por actividades económicas.

• Tasas de Administración: Se pagan en concepto de replanteo, dirección y ejecución de obra, y rondan el 4%.

La Proposición Económica y su Significado Contractual

Cálculo del Beneficio Industrial

Una vez conocidos todos los costes, es necesario establecer un **beneficio industrial** por acometer la obra. Este beneficio se suele estimar como porcentaje sobre el **precio cierto**, que es la suma de todos los costes más el beneficio industrial (fórmula implícita).

La proposición económica final será este precio más el valor del **IVA**.

Significado Contractual de la Proposición

Una proposición económica establece una determinada cifra para la ejecución de una obra, pero esto no significa que la empresa se comprometa a realizar la obra por dicho importe fijo.

A lo que se compromete la empresa al presentar la proposición económica es a ejecutar la obra de acuerdo con el proyecto y con las demás condiciones establecidas, cobrando solo lo que realmente ejecute.

En definitiva, lo que la empresa cobra por la obra es el equivalente del **presupuesto de licitación** establecido en el proyecto.