Metodología Marco Lógico para la Planificación de Proyectos

¿Qué es el Marco Lógico?

Es una metodología utilizada por la mayoría de las instituciones internacionales. Consiste en una matriz 4×4 del tipo especificado en la figura 1. Esta matriz es un sistema estructurado para planificar y comunicar en un solo cuadro la información más importante sobre un proyecto y configura la base para la definición del sistema de seguimiento y evaluación.

Si establecemos una jerarquía en orden decreciente, iría:

Fin → Propósito → Componente → Actividades.

El Propósito debe contribuir significativamente al logro del Fin; los Componentes (resultados) son necesarios para lograr el Propósito.

Viendo la matriz, podemos identificar los siguientes componentes:

• Fin del proyecto: Indica cómo el proyecto contribuirá a solucionar un problema de desarrollo a nivel sectorial, regional o nacional.
• Propósito: Describe el impacto directo o resultado directo obtenido de la utilización de los componentes.
• Componentes: Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor, de acuerdo con el contrato del proyecto.
• Actividades: Actividades principales que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada componente. Se colocan, para cada componente, en orden cronológico.

Los indicadores son una figura muy importante, ya que proporcionan la base para el monitoreo y la evaluación, muestran cómo puede ser medido el desarrollo de un proyecto; especifican la manera precisa de cada objetivo; y establecen metas para medir en qué medida se ha cumplido un objetivo.

Junto con los indicadores, los medios de verificación también deben proporcionar la base para supervisar y evaluar el proyecto. Éstos deben ser disponibles (fáciles de conseguir), de bajo coste, oportunos y útiles.

Los supuestos y factores externos (que derivan del Análisis de Involucrados, el árbol de objetivos o cualquier otra fuente de información sobre las condiciones del entorno del proyecto) identifican lo que está fuera del control de la agencia ejecutora.

Las actividades son cada una de las acciones a llevar a cabo para la consecución de los resultados esperados, especificándose en este caso medios, costes y los factores externos que puedan alterar la realización de la actividad.

Proceso de Elaboración del Marco Lógico

Para su redacción, se organiza un taller en el área de proyecto, en el que se incluyen a todas las partes involucradas. Dicho taller es impartido por un moderador independiente que domine esta materia del Marco Lógico. Se usan técnicas de visualización (tarjetas) para centrarse en los aspectos clave. Los beneficiarios participan en el taller mediante representantes (de esta forma se evitan conflictos entre las partes interesadas).

Una vez escogida la estrategia del proyecto, se empieza a completar la matriz, rellenándola de arriba a abajo. Una vez completada la matriz, se revisa por personas distintas a las que han elaborado el proyecto, para asegurarse de que es comprensible y que no se ha omitido nada.