Metodología y Estrategias para la Planificación Estratégica Efectiva

Fase 3: Elaboración de Escenarios

Los escenarios se encuentran en etapas iniciales; es fundamental describir la progresión de la situación actual hasta las imágenes finales. Algunos puntos de evolución del sistema permiten la elaboración de modelos parciales.

Fase 4: Evaluación y Planificación de Acciones Estratégicas

En función de los objetivos que se persiguen, se emplean técnicas como los árboles de pertinencia. Los escenarios sirven para iluminar y facilitar la toma de decisiones estratégicas.

• No es necesario aplicar el método de la A a la Z; se pueden aplicar módulos de acuerdo con el conocimiento del sistema estudiado.
• La aplicación dura entre 12 y 18 meses.
• Si el tiempo es menor, se debe aplicar el módulo de mayor relevancia para el estudio.

Definición de Planificación

Se entiende como el procedimiento mediante el cual se seleccionan, ordenan y diseñan las acciones que deben realizarse para el logro de determinados propósitos, procurando una utilización racional de los recursos disponibles.

Perspectivas de expertos:

• Jorge Ahumada: Metodología para la toma de decisiones.
• Max Constasti: Disciplina para la selección y logro de objetivos.
• Héctor Hurtado: Instrumento para coordinar esfuerzos a fin de alcanzar objetivos en el campo del desarrollo económico y social de un país.

La Planificación supone:

1. Definir propósitos.
2. Establecer mecanismos para el logro de los propósitos.
3. Ejecutar acciones.
4. Conocer los resultados de las acciones.

La Planificación como Proceso y Sistema

La planificación es concebida bajo dos dimensiones:

• Como proceso: Conjunto de etapas sucesivas y complementarias.
• Como sistema: Una organización que posibilite atender los aspectos relacionados con la ubicación y los plazos.

Esto define las etapas y los alcances de la planificación.

Formulación y Componentes

El proceso de planificación parte de la situación social investigada:

• Imagen-objetivo: Su propósito es lograr una evolución de la situación distinta a la pronosticada. Define la situación que se desea alcanzar en el futuro.
• Estrategias: Orientaciones generales que guían el proceso de intervención. Contemplan la definición de objetivos y metas (cualitativos y cuantitativos).
• Políticas: Líneas generales que orientarán las acciones, incluyendo los instrumentos que se utilizarán para la ejecución de las mismas.