Medidas Cautelares en el Proceso Judicial: Concepto, Tipos y Procedimiento

Medidas Cautelares: Concepto, Naturaleza y Finalidad

Las medidas cautelares son herramientas legales que se utilizan para evitar que el tiempo necesario para tomar una decisión en un proceso legal termine en un resultado ineficaz. En otras palabras, son como un seguro para garantizar que una futura sentencia pueda aplicarse correctamente. Estas medidas se consideran parte del derecho a obtener una protección judicial efectiva, según lo establecido en la Constitución.

El Tribunal Constitucional ha afirmado que la protección judicial no sería completa sin medidas cautelares que aseguren el cumplimiento efectivo de la decisión final del proceso. Es importante tener en cuenta que no siempre se tiene el derecho automático de obtener medidas cautelares. Sin embargo, el legislador tiene la responsabilidad de establecer un sistema legal de medidas cautelares que aseguren la aplicación de la sentencia futura, aunque tiene cierta libertad para decidir cómo organizar y establecer los requisitos para estas medidas.

Bajo su propia responsabilidad, cualquier persona que participe en un proceso legal puede solicitar al tribunal que tome medidas cautelares para asegurar que la sentencia final pueda aplicarse correctamente. Esto está establecido en el artículo 721.1 de la ley.

Fines y Características de las Medidas Cautelares

Las medidas cautelares tienen como objetivo principal asegurar que una eventual sentencia a favor sea efectiva. A veces, estas medidas anticipan los efectos de la sentencia, lo que se llama "tutela anticipada". Por ejemplo, un tribunal puede ordenar ciertas acciones o prohibiciones similares a lo que se busca en el proceso, sin decidir definitivamente sobre el caso.

Estas medidas son temporales y provisionales, lo que significa que pueden cambiar o ser levantadas según la situación del caso. Por ejemplo, se pueden modificar si surgen nuevos hechos o circunstancias que no se consideraron inicialmente. El solicitante también puede renovar su solicitud si cambian las circunstancias desde que se hizo la solicitud inicial.

Las medidas cautelares se mantienen mientras existan las condiciones que justificaron su adopción. Si estas condiciones cambian, se puede pedir que se levanten estas medidas. En resumen, estas medidas son flexibles y están diseñadas para adaptarse a las necesidades cambiantes del proceso legal.

Fines y Características de las Medidas Cautelares

Las medidas cautelares tienen como objetivo asegurar que una eventual sentencia futura sea efectiva, pero no determinan ni condicionan la decisión final del caso. A veces, estas medidas pueden anticipar los efectos de la sentencia en un proceso conocido como "tutela anticipada".

Estas medidas son temporales, provisionales y pueden modificarse o levantarse según la evolución del caso. Es importante destacar que la decisión sobre las medidas cautelares no prejuzga la sentencia final del caso. El tribunal que dicta la sentencia final puede realizar un análisis más profundo y reflexivo, teniendo en cuenta todas las pruebas y argumentos presentados durante el proceso, lo que puede llevar a una decisión diferente de la tomada respecto a las medidas cautelares. Por lo tanto, el hecho de que se concedan o denieguen medidas cautelares no afecta necesariamente a la decisión final del tribunal sobre el caso en su conjunto.

Instrumentalidad y Accesoriedad

El concepto de instrumentalidad o accesoriedad en las medidas cautelares se refiere a que estas medidas no son un fin en sí mismas, sino que son un instrumento para asegurar la eficacia del resultado del proceso principal. Su existencia está vinculada a la del proceso principal, por lo que:

• Se adoptan al inicio del proceso principal o poco después, y se denominan medidas cautelares previas.
• Su finalización está determinada por la conclusión del proceso principal.
• Desaparecen si la sentencia principal es desestimatoria o se ejecuta si la sentencia es estimatoria.
• Si la sentencia es apelada, las medidas pueden ser alzadas si la sentencia es absolutoria, o convertirse en ejecutivas si se solicita la ejecución provisional.

Proporcionalidad

La proporcionalidad en las medidas cautelares significa que se debe elegir la opción menos perjudicial para el demandado, causándole el menor impacto en sus derechos. Si hay varias opciones igualmente efectivas, se debe seleccionar la que sea menos gravosa para el demandado.

La ley prohíbe que se impongan medidas más perjudiciales de lo solicitado, pero permite que se adopten medidas diferentes siempre y cuando sean menos perjudiciales para el demandado. Esto significa que el juez tiene cierta libertad para decidir qué medida es más adecuada en cada caso, aunque debe respetar el principio de proporcionalidad.

Tipos de Medidas Cautelares:"Numerus Apertu"

"Numerus apertus" significa que el artículo 727 de la Ley de Enjuiciamiento Civil enumera algunas medidas cautelares de manera ejemplificativa, pero no limitativa. Esto significa que se pueden adoptar otras medidas cautelares además de las mencionadas en el artículo.

El artículo enumera medidas específicas, como el embargo preventivo, la anotación preventiva de la demanda y el depósito de bienes muebles, entre otros. También permite medidas cautelares no especificadas en la ley, dejando al juez la libertad de decidir cuáles son más adecuadas para evitar posibles daños durante el proceso judicial.

Presupuestos de las Medidas Cautelares

Los presupuestos de las medidas cautelares son condiciones necesarias para solicitar y obtener estas medidas durante un proceso legal (según el artículo 728 de la Ley de Enjuiciamiento Civil):

1. Periculum in mora (Riesgo de demora procesal): Se refiere a situaciones que podrían impedir o dificultar la ejecución de una eventual sentencia favorable. Es decir, se debe demostrar que existe un riesgo de que la sentencia no se pueda cumplir.
2. Fumus boni iuris (Apariencia de buen derecho): Se refiere a la probable existencia del derecho que se está reclamando en el proceso principal. La parte que solicita la medida cautelar debe presentar argumentos que indiquen que es probable que su pretensión sea aceptada en el juicio principal.
3. Caución: Es una garantía ofrecida por la parte que solicita la medida cautelar para cubrir los posibles daños que pueda sufrir la otra parte si la medida se adopta y luego resulta que la demanda no tiene fundamento. Esta garantía puede ser en forma de dinero, aval bancario u otro medio aceptable por el tribunal.

Procedimiento para la Adopción, Modificación o Alzamiento de las Medidas Cautelares

Órgano Competente, Momento y Forma de Solicitarlas

El procedimiento para solicitar, modificar o levantar medidas cautelares es el siguiente:

• Órgano competente: Se debe presentar la solicitud ante el Juzgado de Primera Instancia que sea competente para conocer del caso principal. Si la medida se solicita antes de presentar la demanda principal, se presenta ante el mismo juzgado que luego conocerá del caso. Si se solicita después de presentar la demanda, se presenta ante el mismo juzgado que está manejando el caso.
• Momento de solicitud: Se pueden solicitar medidas cautelares de urgencia antes de presentar la demanda principal (llamadas medidas cautelarísimas o previas) o junto con la demanda principal. Si se solicitan después de presentar la demanda, se pueden incluir en un escrito aparte o como parte de la misma demanda, dependiendo de la circunstancia.
• Forma de solicitud: Siempre se debe hacer por escrito, ya sea como un documento independiente si se solicitan antes de la demanda principal, o como parte de la demanda principal si se solicitan junto con ella. La solicitud debe incluir una justificación de por qué se necesitan las medidas cautelares y se deben adjuntar documentos que respalden la solicitud o se deben ofrecer pruebas adicionales si es necesario.
• No hay tarifa judicial: La presentación de la solicitud de medidas cautelares no conlleva el pago de una tarifa judicial.

Adopción Previa Audiencia o No del Demandado

La adopción de medidas cautelares puede ocurrir de dos formas:

• Con audiencia del demandado: La solicitud de medidas se presenta ante el juzgado y se notifica a la parte demandada. Luego se convoca a una vista o comparecencia en la que ambas partes pueden estar presentes para discutir el asunto.
• Sin audiencia del demandado ("inaudita parte"): En casos excepcionales, la solicitud puede ser presentada sin notificar previamente a la parte demandada. Esto solo se permite si el solicitante lo pide expresamente y se demuestra que hay razones urgentes o que la audiencia previa podría perjudicar el éxito de la medida cautelar. En este caso, la medida se lleva a cabo sin escuchar primero a la parte demandada. Sin embargo, la parte demandada puede presentar objeciones más tarde y se programará una vista para discutir el asunto.

Adopción Mediante Auto Apelable

La adopción de medidas cautelares se realiza a través de un auto del juez, que puede ser apelado según los artículos 735 y 736 de la ley. Si el juez considera que se cumplen todos los requisitos, aprobará la medida cautelar y establecerá los detalles sobre cómo y cuándo se debe prestar la garantía. Si el juez rechaza la solicitud de medida cautelar, el solicitante deberá pagar los costos del proceso.

Solo se puede apelar el auto del juez sin que eso detenga la medida cautelar. Si las medidas se solicitaron antes de presentar la demanda principal, el solicitante debe presentar la demanda dentro de los 20 días siguientes a la aprobación de la medida. La ejecución de la medida cautelar aprobada se realiza automáticamente por parte del juez.

Además, el demandado tiene la opción de ofrecer una garantía para reemplazar las medidas cautelares solicitadas o aprobadas, lo que se conoce como caución sustitutoria, y hay un procedimiento específico para ello.