Mecanismos de Intervención Pública: Corrección de Fallos de Mercado y Distribución de Renta

Los Bienes Públicos

a) Concepto

Son aquellos cuyo consumo por parte de una persona no disminuye la cantidad disponible para otros, es decir, pueden ser consumidos simultáneamente por múltiples individuos. Para identificar este tipo de bienes, deben poseer las siguientes características:

1. Principio de no rivalidad: Que el consumo por parte de un agente no impida el consumo de otros.
2. Principio de no exclusión: Que no sea posible excluir a nadie de su consumo.
3. Principio de coste de provisión constante: Que el coste de proporcionar dichos bienes no varíe cuando un individuo decide consumirlo.

Si cumple estas tres características, hablamos de un bien público puro; si cumple dos de ellas, es un bien público impuro.

Estos bienes se denominan no rentables, ya que no lo son para un inversor particular, aunque sí para todo el país. Se caracterizan porque es prácticamente imposible impedir que personas que no han pagado por ellos lo utilicen, de ahí que no sean rentables. A las personas que lo utilizan y no pagan se les denomina "Free riders" o "consumidores parásitos". Como a las empresas (Eª) privadas no les interesa suministrarlos porque existen los "parásitos", debe ser el Sector Público (SP) el que lo haga.

Vías de Suministro por el Sector Público

El SP lo suministra a través de tres vías:

1. Mediante producción propia: Justicia, educación, sanidad o defensa son suministrados por entes públicos.
2. Adquiriéndolos a empresas (Eª) privadas para suministrarlos después gratis: carreteras, puentes, alumbrado público, etc.
3. Subvencionando parcialmente su adquisición: Es decir, asumiendo una parte de su coste. Ejemplo: vivienda de protección oficial.

La Falta de Competencia

a) Concepto

La falta de competencia ocurre cuando pocas empresas controlan el mercado, limitando precios, innovación y eficiencia. Esto constituye un fallo de mercado.

b) Intervención del Sector Público para corregir este fallo

En España (ESP) contamos con dos instituciones clave para la defensa de la competencia:

1. El Tribunal de Defensa de la Competencia (TDC): Dictamina si existen o no prácticas restrictivas de la competencia y aplica sanciones en caso de que existan.
2. El Servicio de Defensa de la Competencia (SDC): Sigue y vigila los expedientes abiertos por el TDC.

Distribución Desigual de la Renta

a) Concepto

La principal virtud del sistema de economía de mercado (ec. de mdo.) es que las familias y las empresas (Eª) eligen según sus preferencias y disponibilidades. Las disponibilidades a su vez dependen de la cantidad y la calidad de los factores productivos que se posean.

Sin embargo, el mercado solo expresa sus preferencias a aquellos cuyo nivel de ingreso les permite pagar los precios de los Bienes y Servicios (ByS) que ofrecen las Eª. Las personas con menos capacidad adquisitiva apenas pueden comunicarse con el mercado para hacerles saber sus preferencias. Por tanto, el Estado debe intervenir.

Para analizar la distribución desigual de la renta se utiliza la Curva de Lorenz.

Se observa cómo las personas con altas rentas representan un mínimo porcentaje en la sociedad, de tal forma que si el Sector Público (SP) no interviniese, el mercado solo cubriría las necesidades de los que más tienen, ya que el resto quedaría excluido.

b) Cómo interviene el Sector Público

El SP interviene mediante la política económica, ejerciendo la función redistributiva de la renta. Esto se consigue con los impuestos, al ser algunos de ellos progresivos (paga más el que más tiene). Los impuestos son una herramienta eficaz porque el Estado con esos fondos redistribuye la renta.