Marco Legal del Transporte Terrestre y Funcionamiento del Convenio CMR

Organismos Reguladores del Transporte Terrestre

Ministerio de Fomento

El Ministerio de Fomento se encarga de: formular directrices y objetivos de la política de transportes terrestres; programar el sistema de transportes terrestres; promulgar normas; gestionar los servicios del mismo; expedir autorizaciones o licencias administrativas; así como realizar labores de inspección y sanción, entre otras funciones.

Conferencia Nacional de Transporte

Es un órgano consultivo formado por el Ministro de Fomento y los consejeros del mismo departamento de las comunidades autónomas, al que han de someterse todas las normas que tengan que ver con el transporte.

Convenio CMR (Contrat de Transport International de Marchandises par Route)

El Convenio CMR se aplica a todo contrato de transporte de mercancías por carretera que cumpla con los siguientes requisitos:

• Realizado a título oneroso.
• Por medio de vehículos por carretera.
• Siempre que el lugar de carga y descarga previsto estén situados en dos países diferentes.
• Siendo al menos uno de estos un país firmante del convenio.
• Independientemente del domicilio y nacionalidad de las partes del contrato.

En 1956, 29 países redactaron el Convenio de Transporte Internacional por Carretera o CMR. España se adhirió al mismo en 1974.

Para que un contrato de transporte internacional se rija por el convenio CMR, es necesario que el transporte se efectúe entre territorios de dos Estados diferentes, de los cuales uno al menos sea signatario del convenio.

Carta de Porte CMR

Este documento es conocido internacionalmente como:

• En inglés: Carriage of Goods by Road (CMR).
• En francés: Contrat de Transport International de Marchandises par Route (CMR).

Es emitido por las empresas de transportes y transitarios, bajo la responsabilidad del expedidor, y en él se hace constar la recepción de la mercancía para su traslado al punto convenido en las condiciones establecidas en el propio documento.

Ejemplares y Funciones Básicas

Se requieren un mínimo de tres originales (expedidor, destinatario y transportista) y un número variable de copias. Las funciones básicas de este documento son:

• Prueba del contrato de transporte.
• Acuse de recibo de las instrucciones dadas al transportista.
• No es título de crédito: Por tanto, no es negociable. Es siempre nominativo, y solo el destinatario que figure estará autorizado a apropiarse de la expedición.

Emisión y Casuística del Documento

Quién lo elabora: La emisión del contrato CMR la podrá realizar tanto la agencia de transportes (que realizará el traslado de la mercancía al punto convenido) como el exportador. La emisión se realizará en el momento en que se efectúe la expedición.

En caso de que se realicen cambios en el trayecto del vehículo, el transportista tiene derecho a reclamar tantas cartas de porte como cambios se produzcan.

Diferencias según el tipo de carga:

• En las operaciones de grupaje, es necesario emitir una carta de porte por cada expedición que forme parte del vehículo.
• Si el transporte se realiza en régimen completo, solo se realiza una carta de porte CMR.