Marco Legal y Definiciones Clave sobre Abuso de Autoridad y Derechos Humanos en Guatemala
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Formas de Violación de Derechos Humanos y Obligatoriedad de Respeto
Tipos de Violación de Derechos Humanos
Las violaciones a los derechos humanos pueden manifestarse de diversas maneras, clasificándose principalmente en:
- Por Acción: Consiste en cometer un acto directo que vulnera un derecho (ejemplos: matar, privar ilegalmente de la libertad).
- Por Omisión: Se produce al dejar de cumplir un deber legal (ejemplos: falta de políticas públicas efectivas en salud, educación, etc.).
- Por Exclusión: Se excluye a ciertos grupos o personas del goce efectivo de los derechos humanos.
Obligatoriedad del Respeto a los Derechos Humanos
Todas las personas están obligadas a respetar los derechos humanos de las demás. Esta obligación es especialmente rigurosa para los hombres y mujeres que ejercen la función de Servidores Públicos.
El Servidor Público y los Derechos Civiles
Definición de Servidor Público
Se define como funcionario, empleado y, en general, toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión del Estado de Guatemala. En un sentido más amplio, es toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en la Administración Pública del Estado de Guatemala.
Derechos Civiles y Políticos
Los derechos civiles y políticos son los más antiguos y corresponden al individuo frente al Estado. Implican una actitud tanto pasiva (abstención) como activa (garantía) por parte del Estado.
Ejemplos de Derechos Civiles y Políticos (Individuales)
- La Vida
- La Libertad
- La Seguridad
- La Integridad
Abuso de Autoridad y Figuras Jurídicas Relacionadas
Definición de Abuso de Autoridad
El Abuso de Autoridad se define como prácticas de intercambio social en las que se ejecuta una conducta basada en una relación de poder, jerarquizada y desigual.
Regulación Penal del Abuso de Autoridad
El Código Penal de Guatemala sanciona el Abuso de Autoridad. El Artículo 418 establece que quien cometiere cualquier acto arbitrario en perjuicio de la administración o de los particulares, será sancionado con prisión de uno a tres años.
Definición de Arbitrariedad
La Arbitrariedad es la cualidad de estar “determinada por el azar, el capricho o el impulso, y no por necesidad, razón o principio”.
Definición de Omisión
La Omisión es una conducta que consiste en la abstención de una actuación que constituye un deber legal.
Instituciones de Control y Persecución en Guatemala
Supervisión del Abuso de Autoridad y Derechos Humanos
El funcionario de Estado con el mandato de supervisar las acciones de Abuso de Autoridad que afectan los derechos humanos en Guatemala es el Procurador de los Derechos Humanos (PDH).
El PDH es un comisionado de conciencia para la defensa de los Derechos Humanos, quien, con fundamento en la Constitución y Ley Específica, debe actuar y emitir resolución que determine la violación a derechos humanos.
Investigación del Abuso de Autoridad como Delito
La institución del Estado que tiene el mandato de investigar el Abuso de Autoridad como hecho constitutivo de Delito es el Ministerio Público (MP).
El MP es la institución responsable de la persecución penal, que, con fundamento en la Constitución y Ley Específica, debe investigar la comisión de hechos delictivos en los que se incurrió, incluyendo las agravantes por tratarse de miembros de la Policía Nacional Civil (PNC).