Marco Integral de la Prevención de Riesgos Laborales: Organización y Entidades Clave

1. Planificación de la Prevención de Riesgos Laborales

Una de las obligaciones fundamentales que deben cumplir las empresas es la de planificar la prevención de riesgos laborales. Esta planificación debe integrarse dentro de la organización general de la empresa. En este plan se definirá el qué hacer, el cómo, con qué recursos, quién lo va a hacer y cuándo se va a realizar, de manera que la prevención y protección de los trabajadores no quede a la improvisación.

Contenido del Plan de Prevención

1. Identificación de la empresa y sus características más relevantes.
2. Política de prevención en la empresa.
3. Organización de la estructura jerárquica.
4. Organización de la producción.
5. Organización de la prevención en la empresa.

2. Organización de la Prevención en la Empresa

Las empresas deben organizar la prevención de riesgos laborales en su seno. Para ello, deben elegir una o varias de las modalidades de organización de dicha prevención que la normativa establece.

2.1. Modalidades de Organización de la Prevención

2.1.1. Asunción por el Propio Empresario

El propio empresario puede encargarse de la prevención de riesgos si cumple con los requisitos establecidos por la ley (por ejemplo, tamaño de la empresa, tipo de actividad y cualificación necesaria).

2.1.2. Trabajadores Designados

La empresa podrá decidir que uno o varios trabajadores (en función del tamaño de la empresa y la complejidad de los riesgos) gestionen la prevención de riesgos laborales.

2.1.3. Servicio de Prevención Propio

Se refiere al conjunto de medios humanos y materiales propios de la empresa, organizados como un departamento interno, dedicados exclusivamente a desarrollar las funciones de prevención de riesgos laborales.

2.1.4. Servicio de Prevención Ajeno

Se trata de entidades especializadas en gestionar la prevención de riesgos laborales, que son contratadas por las empresas para que realicen dichas funciones de forma externa.

2.1.5. Servicio de Prevención Mancomunado

El servicio es prestado por una misma entidad a distintas empresas, siempre y cuando se garantice la misma operatividad y eficacia que con un servicio de prevención individual. Esta modalidad es común entre empresas que comparten un mismo centro de trabajo o grupo empresarial.

2.2. Participación de los Trabajadores en la Prevención de Riesgos

Los trabajadores, en materia de prevención de riesgos laborales, pueden participar activamente a través de los Delegados de Prevención y del Comité de Seguridad y Salud.

2.2.1. Delegados de Prevención

• Son los representantes de los trabajadores que tienen funciones específicas en prevención de riesgos laborales.
• Son designados por los propios representantes de los trabajadores entre ellos.

3. Organismos Públicos Relacionados con la Prevención de Riesgos Laborales

3.1. Ámbito Internacional

• La OIT (Organización Internacional del Trabajo): Es un organismo de las Naciones Unidas al que pertenece España, dedicado a promover la justicia social y los derechos humanos y laborales reconocidos internacionalmente.

3.2. Ámbito Nacional

• La Inspección de Trabajo y Seguridad Social: Su función principal es vigilar el cumplimiento de la normativa laboral, incluyendo la de prevención de riesgos laborales. Sus actuaciones incluyen:
  • Visitar empresas para comprobar el cumplimiento de la legislación.
  • Si aprecia un riesgo grave e inminente, puede ordenar la paralización inmediata de la actividad y el cierre temporal de la empresa.
  • Asesorar e informar a las empresas y trabajadores sobre sus derechos y obligaciones.
  • Elaborar informes en caso de accidentes de trabajo mortales, graves o muy graves.
• El Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST): Es un órgano científico-técnico especializado en analizar y estudiar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Sus funciones incluyen:
  • Proporcionar ayuda y asistencia técnica a empresas y trabajadores.
  • Asesorar a las administraciones públicas en materia de prevención.
  • Realizar actividades de formación e información para promover la cultura preventiva.