Marco Constitucional y Estructura Institucional de las Comunidades Autónomas: El Caso de Galicia

La Organización Autonómica y el Estatuto de Autonomía

Como se ha especificado en el apartado anterior, según el artículo 147.2 de la Constitución Española (CE), un Estatuto de Autonomía debe contener:

1. La denominación de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad histórica.
2. La delimitación de su territorio.
3. La organización y sede de las instituciones autónomas propias.
4. Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitución y las bases para el traspaso de los servicios correspondientes a las mismas.

Principios Fundamentales y Relaciones Intergubernamentales

Las Comunidades Autónomas (CCAA) deben respetar el principio de igualdad (las diferencias entre estatutos no pueden conllevar privilegios económicos).

Como hemos observado, las CCAA gozan de autonomía financiera, existiendo coordinación entre la Hacienda estatal y las haciendas autonómicas.

También se prevé que las diferentes CCAA puedan establecer convenios entre ellas para la mejor prestación de servicios.

Estructura Institucional de la Comunidad Autónoma

La organización autonómica cuenta con los siguientes órganos:

• Parlamento o Asamblea Legislativa: Elegido por sufragio universal, con arreglo a un sistema de representación proporcional, que asegure además, la representación de las diferentes zonas del territorio.
• Consejo de Gobierno (Xunta): Posee funciones ejecutivas y administrativas. Cuenta con un Presidente, elegido por el Parlamento de entre sus miembros y nombrado por el Rey. Al Presidente le corresponde la dirección del gobierno autonómico, la suprema representación de la CCAA y la ordinaria del Estado en aquella. Tanto el Presidente como los conselleiros son responsables ante el Parlamento.
• Tribunal Superior de Justicia de Galicia (TSXG): Con sede en A Coruña. Sin perjuicio de las competencias que le corresponden al Tribunal Supremo, culminará la organización judicial en el ámbito de la Comunidad Autónoma.

Da Xunta e do seu Presidente (Regulación Específica)

A continuación, se detalla la regulación específica de la Xunta y su Presidente, conforme a la normativa autonómica:

1. O Presidente dirixe e coordina a acción da Xunta e exerce a representación da Comunidade Autónoma e a ordinaria do Estado en Galicia.
2. O Presidente da Xunta será elixido polo Parlamento galego de entre os seus membros e será nomeado polo Rei.
3. O Presidente do Parlamento, logo de consulta coas forzas políticas representadas parlamentariamente e oída a Mesa, propoñerá un candidato a Presidente da Xunta. O candidato presentaralle o seu programa ao Parlamento. Para ser elixido, o candidato deberá obter na primeira votación maioría absoluta; en caso de non a obter, procederase, transcorridas vinte e catro horas da anterior, a unha nova votación e, obtendo maioría simple, considérase outorgada a confianza. De non conseguirse esta maioría, tramitaranse sucesivas propostas na forma prevista anteriormente.
4. O Presidente da Xunta será politicamente responsable perante o Parlamento. Unha lei de Galicia determinará o alcance de tal responsabilidade, así coma o estatuto persoal e atribucións do Presidente.
5. A Xunta é o órgano colexiado de goberno de Galicia. Está composta polo Presidente, Vicepresidente ou Vicepresidentes, se é o caso, e mais os Conselleiros. Os Vicepresidentes e Conselleiros serán nomeados e destituídos polo Presidente. A Xunta responde politicamente perante o Parlamento de forma solidaria, sen prexuízo da responsabilidade directa de cada un dos seus compoñentes, pola súa xestión. A Xunta cesa tras a celebración de eleccións ao Parlamento galego; nos casos de perda de confianza parlamentaria, dimisión e falecemento do seu Presidente. A Xunta cesante continuará en funcións ata a toma de posesión da nova Xunta.