Principios rectores de la Administración Pública: legalidad, eficacia y organización

Resumen

El texto presenta los principios fundamentales que rigen la Administración Pública, entre ellos el de legalidad, la responsabilidad de los funcionarios y del Estado, y los principios de simplicidad, eficacia, cooperación y coordinación. También aborda los principios relativos a la organización administrativa, la competencia, el derecho de petición y la organización federal y estadal en Venezuela.

Puntos clave

El principio de legalidad exige que toda actividad, pública o privada, se realice conforme al Derecho vigente en el momento de su ejecución, y está ratificado por el Artículo 4 de la LOAP.
La responsabilidad patrimonial del Estado abarca los daños y perjuicios causados por los funcionarios en ejercicio de sus funciones.
Los principios de la actividad administrativa son simplicidad, eficacia, cooperación y coordinación.
En la organización administrativa destacan la previsión financiera, la simplicidad y transparencia, y el principio de jerarquía.
Los entes públicos están obligados a recibir y atender las peticiones de los particulares en las materias de su competencia (derecho de petición).
Según el Artículo 4 de la CRBV, Venezuela es un Estado Federal descentralizado que se rige por integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.

Ponte a prueba

Principios Fundamentales Relativos a la Administración Pública

Principio de Legalidad

Es el rasgo más importante de los Sistemas Jurídicos Contemporáneos. En virtud de este principio, toda actividad, tanto pública como privada, debe realizarse en un Estado determinado conforme al Derecho que está en vigor en el momento en que tal actividad se ejecuta. Este principio está ratificado por el Artículo 4 de la LOAP.

Responsabilidad de Funcionarios

Los funcionarios ejercen el Poder Público, y por supuesto, esta responsabilidad aplica a la Administración Pública.

Responsabilidad Patrimonial del Estado

Se refiere a la responsabilidad de las personas jurídicas estatales, básicamente la que resulta de la distribución vertical del Poder Público (Repúblicas, Estados y Municipios), por los daños y perjuicios que causen los funcionarios en ejercicio de sus funciones.

Principios de la Actividad de la Administración Pública

Principio de Simplicidad: Los trámites establecidos por la autoridad administrativa deberán ser sencillos, debiéndose eliminar toda complejidad innecesaria. Es decir, los requisitos exigidos deberán ser racionales y proporcionales a los fines que se persigue cumplir.
Principio de Eficacia: La actividad de los órganos y entes de la AP perseguirá el cumplimiento eficaz de los objetivos y metas fijados en las normas, planes y compromisos de gestión.
Principio de Cooperación: Los órganos y entes de la AP deben colaborar entre sí y con las otras ramas de los poderes públicos en la realización de los fines del Estado.
Principio de Coordinación: Las actividades que desarrollen los órganos y entes de la AP deberán efectuarse de manera coordinada y estar orientadas al logro de los fines y objetivos del Estado.

Principios Relativos a la Organización Administrativa

Potestad Organizativa

El principio de la previsión financiera.
El principio de simplicidad y transparencia de la organización administrativa.
El principio de jerarquía: Desde el punto de vista de la autoridad, existe una subordinación, un superior y un subalterno en toda la organización existente, lo que se conoce como jerarquización, y la obediencia debida que debe el subalterno al superior.

Principios Relativos a la Competencia

Aspectos clave de la competencia:

La obligatoriedad de la competencia.
La incompetencia y la nulidad.
La solución de los conflictos de atribuciones.

Derecho de Petición

Los entes públicos tienen la obligación de recibir y atender, sin excepción, las representaciones, peticiones o solicitudes que les formulen los particulares en las materias de su competencia.

Organización Federal en Venezuela

Según la CRBV, Artículo 4: La República Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal descentralizado en los términos consagrados por esta Constitución, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.

Administración Pública Estadal

Los Estados son entidades autónomas, con personalidad jurídica plena, obligadas a mantener la independencia, soberanía e integridad nacional y a cumplir la Constitución de la República. Esta autonomía política, administrativa, jurídica y tributaria tiene sus límites en la Constitución en cuanto al ejercicio de competencias.

Preguntas frecuentes

¿Qué establece el principio de legalidad en la Administración Pública?

Establece que toda actividad, tanto pública como privada, debe realizarse conforme al Derecho vigente en el momento en que se ejecuta. Está ratificado por el Artículo 4 de la LOAP.

¿En qué consiste el principio de simplicidad?

Los trámites administrativos deben ser sencillos y eliminar toda complejidad innecesaria. Los requisitos exigidos deben ser racionales y proporcionales a los fines que se persiguen.

¿Qué es el derecho de petición?

Es la obligación de los entes públicos de recibir y atender, sin excepción, las representaciones, peticiones o solicitudes que les formulen los particulares en las materias de su competencia.