Ley 43/2010 (30 Diciembre): Servicio Postal Universal, Derechos de los Usuarios y Mercado Postal en España

Ley 43/2010 de 30 de diciembre: Ley del Servicio Postal Universal, de los Derechos de los Usuarios y del Mercado Postal

Estructura de la ley

• 7 títulos.
• 10 disposiciones adicionales (sector postal: 7 disposiciones adicionales).
• 1 disposición transitoria.
• 1 disposición derogatoria.
• 7 disposiciones finales.

Título I. Disposiciones generales

• Objeto y ámbito de aplicación de la Ley.
• Definiciones.
• Exclusión de esta Ley.

Objeto

Regular los servicios postales en España y sus relaciones con el extranjero. Asegurar un mercado equilibrado que permita:

• Protección del Servicio Postal Universal (SPU).
• Defender los derechos de los usuarios (SPU de calidad y precios asequibles).
• Defender los derechos de los trabajadores de todos los operadores.

Estos objetivos se alcanzan con los principios de calidad, eficacia y eficiencia.

Autoridad Nacional de Reglamentación (ANR)

Los principios antes citados serán controlados por la Autoridad Nacional de Reglamentación. Se trata de órganos independientes de los operadores cuya función primordial es garantizar que se respete el servicio postal en España y se aplique correctamente la Ley 43/2010.

La ANR en España está integrada por:

• Gobierno.
• Altos cargos del Ministerio de Fomento (Ministro y Subsecretario).
• Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.

Ámbito de aplicación

La Ley 43/2010, de 30 de diciembre, regula:

• Las seis operaciones de los servicios postales: recogida, admisión, clasificación, transporte, distribución y entrega.
• Giro.
• Otros servicios que determinen la Unión Europea y la UPU.

Exclusiones

Están excluidos:

• Autoprestación. La prestación de servicios postales efectuada directamente por el remitente de los envíos o por un tercero que trabaja solo para él (no es operador postal y tiene que realizar las seis operaciones).
• Envíos sin dirección; publibuzón.

Definiciones

Definición de operador postal

Operador postal: Persona natural o jurídica que presta uno o varios servicios postales.

Definición de operador designado

Operador designado: Operador al que el Estado ha encomendado la prestación del Servicio Postal Universal (disposición adicional primera de la Ley 43/2010).

Definición de envío postal

Envío postal: Objeto presentado por el remitente para que sea recogido, transportado y entregado en la dirección que figura en la cubierta o en su envoltorio. El envío postal es propiedad del remitente hasta que llega a manos del destinatario, quien podrá recuperar o modificar la dirección pagando la contraprestación correspondiente, salvo imposibilidad material.

Se considera envío postal:

• Envío de correspondencia (solo cartas y tarjetas postales).
• Libros.
• Periódicos (publicaciones periódicas).
• Publicidad directa (publicorreo), que debe llevar dirección.
• Paquetes con o sin valor comercial.

Las dimensiones de los envíos las fija la UPU.

Servicio de envío certificado

Servicio de envío certificado: Previo pago de una cantidad predeterminada a tanto alzado, establece una garantía fija contra los riesgos de pérdida, robo o deterioro y facilita al remitente, a petición del mismo, una prueba de depósito y de entrega del envío.

Correos, como operador designado, está obligado a facilitar al remitente de cualquier envío certificado —si lo solicita el remitente— un resguardo de la admisión donde conste la fecha y hora de presentación y de la entrega del mismo. El resto de operadores puede hacerlo de forma voluntaria.

Servicio de envío declarado

Servicio de envío declarado: Permite asegurar el envío por el valor declarado por el remitente en caso de pérdida, robo o deterioro.

Correo transfronterizo

Correo transfronterizo: Correo con origen o destino en otro Estado miembro de la Unión Europea o en un país tercero.

Definición de servicio postal

Servicio postal: Servicios de interés general que se prestan en régimen de libre competencia. Cualquier servicio consistente en las seis operaciones de envíos postales:

1. Recogida: Recoger los envíos postales desde los puntos de acceso (instalaciones físicas del operador).
2. Admisión: Recepción de envíos que confía el remitente al operador para realizar el proceso integral (desde la recogida hasta la entrega).
3. Clasificación: Clasificar los envíos desde los puntos de acceso a la red hasta el centro de distribución.
4. Transporte: Transporte por cualquier medio hasta su distribución final.
5. Distribución: Funciones realizadas en los locales de destino del operador postal correspondientes al lugar al que ha sido transportado el envío postal, funciones previas a su entrega final al destinatario.
6. Entrega: Entrega en las direcciones indicadas en el envío, excepto salvedades que se establezcan reglamentariamente.

Notas finales

Este resumen recoge la terminología y las disposiciones esenciales del Título I de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, sobre el Servicio Postal Universal, los derechos de los usuarios y el mercado postal. Conserva las definiciones, exclusiones y obligaciones más relevantes para operadores, usuarios y autoridades competentes.