Lexislación e Estrutura da Administración Educativa en Galicia

Siglas da Lexislación Educativa

A continuación preséntase unha lista das principais siglas relacionadas coa lexislación educativa:

• LOECE: Lei Orgánica do Estatuto de Centros Escolares.
• LRU: Lei de Reforma Universitaria.
• LODE: Lei Orgánica do Dereito á Educación.
• LOXSE: Lei Orgánica Xeral do Sistema Educativo.
• LOPAGDC: Lei Orgánica de Participación, Avaliación e Goberno de Centros Docentes.
• LOCE: Lei Orgánica dos Centros Escolares.
• LOE: Lei Orgánica de Educación.
• LXE: Lei Xeral de Educación.
• CENEBAD: Centro Educacional Nacional de Educación Básica a Distancia.
• INGABAD: Instituto Nacional de Educación a Distancia.
• UNED: Universidade Nacional de Educación a Distancia.
• BUP: Bacharelato Unificado Polivalente.
• ERX: Ensino de Réxime Xeral.
• ERE: Ensino de Réxime Especial.

Evolución na elección do director (Lexislación)

A forma de elixir o director evolucionou significativamente coas distintas leis:

• LOCE (1ª): A elección repartíase entre a administración (50%), o consello e o inspector de zona (50%).
• LODE: A elección realizábase polo consello escolar, buscando un director participativo, democrático, dialogante, etc.
• LOCE (2ª): Moi pouca participación do centro na elección do director: 70% administración, 30% profesores e ANPA (pais, nais e administración).
• LOE: 30% Administración educativa, 30% profesores e claustro, 30% membros do consello escolar que non son mestres.

A Administración Educativa

Concepto

A Administración é unha parte da Administración pública, encargada das cuestións educativas. Nace no S. XIX.

Modelos de Administración Educativa

Existen dous grandes modelos, ademais doutros que son combinacións destes:

1. Napoleónico (Centralizado ou Francés):

   • Xorde da configuración que Napoleón fixo ao longo da Revolución.
   • Accédese a ser persoal de administración mediante oposición.
   • Este modelo hérdano diferentes países do Mediterráneo.
   • Dispón dun Órgano Central.
   • Estivo vixente durante o S. XIX e parte do S. XX, agás na II República.

2. Descentralizado (Reino Unido ou Liberal):

   • O peso está na periferia.
   • O sistema inglés era descentralizado e pouco a pouco foise descentralizando.
   • Este sistema estendeuse aos EE. UU.

3. Outros Modelos:

   • Suíza: Descentralizado, polos cantóns.
   • Holanda: Moita forza administrativa municipal.
   • Alemaña: Centralizado en cada Estado, e descentralizado a nivel de todo o Estado Federal.

Competencias das Comunidades Autónomas (CC. AA.)

Coa creación das CC. AA. traspásanse as funcións e servizos educativos, definidos no Real Decreto de 1982. As funcións quedan repartidas da seguinte maneira:

• Cuestións que se traspasan totalmente: Edificios escolares, edificios administrativos, persoal, etc.
• O que queda en mans do Estado (non se transfire): Cuestións informáticas, xa que necesitan actualizarse a miúdo.
• Cuestións compartidas: Aspectos relacionados co Artigo 27 da Constitución:

O Artigo 27 da Constitución Española

1. Todos teñen dereito á educación.
2. A educación terá por obxecto o pleno desenvolvemento da personalidade humana no respecto dos principios democráticos da convivencia e os dereitos e liberdades.
3. Os poderes públicos garanten o dereito que asiste aos pais para que os seus fillos reciban a formación relixiosa e moral que estea de acordo coas súas conviccións.
4. O ensino básico é obrigatorio e gratuíto.
5. Os poderes públicos garanten o dereito de todos á educación, mediante unha programación xeral do ensino.
6. Recoñécese ás persoas físicas e xurídicas a liberdade de creación de centros docentes, dentro do respecto aos principios constitucionais.
7. Os mestres, pais e os alumnos intervirán no control de xestión de todos os centros sostidos pola administración con fondos públicos, nos termos que a lei estableza.
8. Os poderes públicos inspeccionarán e homologarán o sistema educativo para garantir o cumprimento das leis.
9. Os poderes públicos axudarán aos centros docentes que reúnan os requisitos que a lei estableza.
10. Recoñécese a autonomía das universidades, nos termos que a lei estableza.

Estrutura da Administración Educativa

Administración Central e Periférica do Estado

• Estado: Alta inspección (en cada CC. AA.) e Oficinas provinciais de educación.

Administración Autonómica (CC. AA.)

• Central: Consellería de Educación e Ordenación Universitaria.
• Periférico: Delegacións Provinciais de Educación.

Órganos de Goberno (Galicia)

• Consello Escolar de Galicia.
• Consello Galego de Universidades.
• Consello Galego de Adultos.
• Consello Galego de Formación Profesional.
• Consello Galego Asesor do Profesorado.

Servizos

• Servizo Provincial de Inspeccións.
• Selección de Persoal.
• Selección de Recursos Educativos Complementarios.
• Servizo de Programacións e Contratacións.
• Servizo de Unidade Técnica (UT).