Integració i Gestió de la Prevenció de Riscos Laborals (PRL)

Concepte i Marc Legal de la Prevenció de Riscos

Concepte de Prevenció

És el recull d’activitats o mesures adoptades o previstes en totes les fases d’activitat de l’empresa amb la finalitat d’evitar o disminuir els riscos derivats del treball.

Normativa Aplicable

La normativa principal és la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals.

Exclusions d'Aplicació de la Llei 31/1995

Aquesta llei no és d’aplicació en l’àmbit de les funcions públiques de:

• Policia, seguretat i duana.
• Serveis operatius de protecció civil i peritatge forense en els casos de risc greu, catàstrofes i calamitat pública.

La Integració de la Prevenció a l'Empresa

El Servei de Prevenció i la Direcció

La integració de la prevenció és la primera activitat que ha de realitzar l’empresa. Per tant, la direcció de l’empresa ha d'assumir la necessitat d’integrar la prevenció en tota l’organització.

Elaboració del Pla de Prevenció

El primer pas per fer-ho és elaborar el Pla de Prevenció. Aquest pla es concreta en la realització de les activitats preventives en les condicions i els terminis que fixa el mateix pla.

Rol dels Comandaments Directes

Els comandaments directes tenen un rol fonamental en la integració de la prevenció a les empreses, ja que del seu nivell de conscienciació i de la seva actitud i compromís amb la prevenció depèn en gran part l’efectivitat d’aquesta integració.

Consulta i Participació dels Treballadors

Els delegats de prevenció o, si són absents, els representants dels treballadors o, si escau, els mateixos treballadors, han de ser consultats quant a l’elaboració, l’aplicació i el seguiment del pla de prevenció, i facilitar-ne la participació efectiva.

Competències i Facultats dels Delegats de Prevenció

Competències Principals

1. Col·laborar amb la direcció de l’empresa per millorar l’acció preventiva.
2. Promoure i fomentar la cooperació dels treballadors.
3. Ser consultats per l’empresari sobre les decisions.
4. Exercir una tasca de vigilància i de control sobre el compliment de la normativa de PRL.

Facultats Específiques dels Delegats

Els delegats tenen les facultats de:

• Acompanyar els tècnics en les avaluacions de tipus preventiu de l’ambient de treball, els inspectors de Treball i Seguretat Social en les visites i les verificacions que es duguin a terme al centre de treball a fi de comprovar que es compleixi la normativa sobre prevenció de riscos laborals, i els poden formular les observacions que creguin oportunes.
• Rebre informació sobre els llocs de treball.
• Proposar a l'empresa i al Comitè de Seguretat i Salut mesures preventives.
• Realitzar visites als llocs de treball amb la finalitat de vigilància.
• Exigir mesures necessàries a l'empresari o al Comitè.
• Proposar al Comitè que adopti l’acord de paralització d’activitats en cas de risc greu i imminent.

Sistema d’Implantació i Contingut del Pla de Prevenció

Estructura del Sistema d'Implantació

La integració de la prevenció s’ha de realitzar a través de l’elaboració, la implantació i l’aplicació d’un Pla de Prevenció, el qual ha d’incloure les previsions necessàries sobre l’estructura organitzativa, les responsabilitats, les funcions, les pràctiques, els procediments, els processos i els recursos que es dediquin a aquesta matèria.

Aspectes Generals que ha d'Incloure el Pla de Prevenció

1. Dades identificatives de l’empresa.
2. Estructura organitzativa.
3. Organització de la producció i organització de la prevenció.
4. Política i objectius en matèria preventiva.
5. Recursos humans, materials, tècnics i econòmics.

Disponibilitat del Pla

El Pla de Prevenció és un dels documents que ha d’estar a disposició de l’Autoritat Laboral.

Seguiment i Avaluació de l'Eficàcia Preventiva

El Seguiment del Pla de Prevenció (PPST)

El seguiment permet valorar l’eficàcia de les mesures adoptades i, en funció dels resultats, introduir els canvis necessaris per poder assolir els objectius previstos al pla.

Elements d'Anàlisi en el Seguiment

1. Anàlisi d’indicadors de danys a la salut.
2. Anàlisi d’incidències que tinguin relació amb la prevenció, així com de les actituds i comportaments de les persones, especialment de les que tinguin responsabilitats.
3. L’execució i participació dels representants de l'empresa i dels representants dels treballadors en matèria de prevenció i el Servei de Prevenció, que és qui ha de fer la valoració dels resultats i, en funció d’aquests, proposar la introducció dels canvis oportuns.
4. És recomanable que els Serveis de Prevenció incloguin, en la preceptiva memòria anual d’activitats que han de lliurar a les seves empreses concertades, una valoració del grau d’integració de la prevenció a l’empresa.

Principis Bàsics d'Actuació en Emergències

En cas d'emergència, s'han de seguir els 3 principis bàsics coneguts com a PAS:

• Protegir
• Avisar
• Socorrer