Instituciones de la Unión Europea: Funciones, Composición y Funcionamiento

Parlamento Europeo: Funciones

El Parlamento Europeo desempeña tres funciones principales:

• Poder Legislativo

  Aprobar la legislación de la UE. La elección directa de sus miembros garantiza la legitimidad democrática.

• Poder de Control

  Ejercer el control democrático de todas las instituciones de la UE. Esto incluye:

  • Potestad para aprobar o rechazar el nombramiento del Presidente de la Comisión y de los Comisarios.
  • Derecho a censurar a la Comisión en su conjunto.
  • Revisar informes y formular preguntas.

• Poder Presupuestario

  Influir en el gasto de la UE junto con el Consejo. Al final del procedimiento presupuestario, adopta o rechaza el presupuesto en todos sus elementos.

Funcionamiento del Parlamento Europeo

• Presidencia

  El Presidente tiene un mandato de dos años y medio y desempeña un papel representativo del Parlamento. Firma, junto con el Presidente del Consejo, todos los actos legislativos una vez adoptados. Está asistido por 14 Vicepresidentes.

• Sedes

  • Las reuniones del Parlamento se celebran en Estrasburgo.
  • Bruselas y Luxemburgo son segundas sedes.

• Actividad

  La actividad del Parlamento se divide en dos fases:

  • Preparación del Pleno

    Los diputados se reúnen en las 20 comisiones parlamentarias especializadas.

  • Celebración del Pleno

• Decisiones

  Las decisiones se toman con un mínimo de un tercio de los diputados presentes, por mayoría de los votos emitidos o por mayoría absoluta.

Consejo de Ministros

• Composición

  Está compuesto por un ministro de cada país miembro.

• Presidencia

  La Presidencia es rotatoria y se ejerce por un periodo de seis meses.

• Funciones

  • Aprobar la legislación y el presupuesto de la UE junto con el Parlamento Europeo.
  • Gestionar la Política Exterior y de Seguridad Común.

• Toma de Decisiones

  La mayoría de las decisiones del Consejo se toman por doble mayoría. Esto significa que una decisión debe ser refrendada por el 55% de los Estados miembros, que a su vez deben representar al menos el 65% de la población de la UE. Para vetar una decisión, al menos cuatro países deben votar en contra y representar al menos el 35% de la población.

• Actividades

  Las actividades se realizan en reuniones a las que asiste un ministro de cada uno de los gobiernos nacionales de la UE. La finalidad de estas reuniones es debatir, pactar, modificar y adoptar legislación, así como coordinar las políticas de los Estados miembros.

• Responsabilidades

  • Adoptar la legislación.
  • Coordinar las políticas de los Estados miembros.
  • Desarrollar la política exterior y de seguridad común.
  • Celebrar acuerdos internacionales entre la UE y otros Estados.
  • Aprobar el presupuesto de la UE.

• Secretaría General del Consejo

  Asiste al Presidente y al Consejo de la UE.

• Eurogrupo

  Es un foro de debate integrado por los Estados miembros de la zona euro.

Cumbre del Consejo Europeo

• Frecuencia

  Se reúne al menos cuatro veces al año.

• Funciones

  • Decidir por consenso la orientación general y las prioridades de la UE, proporcionando el impulso necesario.
  • Al final de cada reunión, emitir conclusiones que identifiquen las cuestiones que se deben abordar.
  • Solicitar a la Comisión Europea que presente propuestas.

Comisión Europea

• Funciones

  • Proponer legislación, políticas y programas de acción.
  • Ejecutar las decisiones del Parlamento Europeo y del Consejo.
  • Representar a la Unión en el mundo exterior.

• Comisarios

  Está integrada por personas designadas por los Estados miembros y el Parlamento para dirigir la institución y tomar decisiones.

• Funciones Específicas de la Comisión

  • Proponer legislación al Parlamento y al Consejo.
  • Gestionar y aplicar las políticas de la UE y el presupuesto.
  • Hacer cumplir la legislación de la UE.
  • Representar a la UE en el ámbito internacional.

• Funcionamiento Interno

  • El Presidente de la Comisión distribuye y modifica las áreas de responsabilidad política entre los Comisarios.
  • El colegio de 28 Comisarios se reúne una vez por semana.
  • La Comisión se organiza en Departamentos y servicios que se ocupan de un área concreta y están dirigidos por un Director General.