Implementación y Estructura de Programas de Prevención de Riesgos Laborales (PPR)

Programas de Prevención de Riesgos (PPR): Objetivos, Competencias y Finalidades

Un Programa de Prevención de Riesgos (PPR) es un documento que, debidamente autorizado, establece y formaliza la política de la empresa, y recoge normas, reglamentación y procedimientos operativos.

Conceptos Fundamentales de la Prevención

• Política: Directriz que debe ser divulgada, entendida y acatada por todos los miembros de la empresa.
• Política de Prevención: Declaración o compromiso que realiza la empresa en conjunto con los trabajadores para la mejora continua de las condiciones de seguridad en el entorno laboral.

1. Estructura del Programa de Prevención de Riesgos (PPR)

El esquema básico del PPR incluye:

• Definición de objetivos.
• Lista de actividades.
• Orden de prioridades.
• Responsables asignados.
• Procedimientos de control.

Componentes Clave de un Plan de PPR

Un plan de PPR debe contener:

• Estructura Organizacional: Define responsabilidades, prácticas, procedimientos y recursos necesarios para implementar la política de Prevención de Riesgos (PR).
• Documentación: Incluye procedimientos, instrucciones y formularios.
• Implementación.

2. Elementos Detallados del PPR

• Objetivos: Resultados que se buscan obtener. Deben ser metas medibles.
• Elementos del Programa: Actividades y funciones involucradas.
• Directrices Generales: Normas, política y reglamentación aplicables.

Estructura y Ciclo de Vida del PPR

El proceso de formación e implementación del PPR consta de cuatro fases principales:

1. Redacción.
2. Revisión.
3. Aprobación del plan.
4. Implantación.

Fase 1: Elaboración y Redacción del Programa

Durante la elaboración del programa (directrices y procedimientos), deben resolverse las siguientes cuestiones preliminares:

• ¿Por qué se realiza la directriz?
• ¿Quiénes son responsables de su aplicación?
• ¿A qué actividades afecta?

Contenido Genérico en la Redacción del Programa

El documento debe incluir:

• Objetivos.
• Modalidad de acción.
• Funciones involucradas.
• Responsables.
• Procedimientos.
• Normas de referencia.
• Procedimientos operativos.

Además, el documento debe detallar todas las actividades y los medios necesarios para realizarlas, incluyendo las fechas de inicio y cierre de las actividades, y los responsables de su ejecución.

Fase 2: Revisión de Directrices y Procedimientos

Esta fase es realizada por el responsable del PPR, quien debe llevar a cabo las siguientes actividades antes de la redacción definitiva:

• Asegurar que las directrices sean conocidas por todos los trabajadores.
• Coordinar las tareas de revisión.
• Presentar al comité ejecutivo la redacción final para posibles modificaciones.
• Presentar al comité ejecutivo el PPR con las modificaciones acordadas.

Fase 3: Aprobación del Plan

El plan debe ser aprobado por la dirección de la empresa una vez finalizada la redacción del PPR.

Fase 4: Implantación

Consiste en la disposición y divulgación del plan para que sea conocido y aplicado por todo el personal de la organización.

Evaluación del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales

Se debe establecer un manual de procedimiento para evaluar la eficacia del sistema de gestión de la prevención. Este manual debe indicar:

• El procedimiento de auditoría o control del sistema de gestión de la prevención.
• El sistema de evaluación de costes de las medidas de prevención y protección.

Actividades Esenciales del Programa de Prevención

• Reunión mensual de seguimiento.
• Inspección de seguridad.
• Observaciones de seguridad.
• Contactos personales o grupales.
• Charlas de 5 minutos.
• Charla integral semanal.
• Investigación de accidentes.

Beneficios y Ventajas del Programa de Prevención

• Fomenta una cultura sólida en prevención.
• Proporciona procedimientos claros para la implementación práctica.
• Asegura el cumplimiento de los requisitos legales y normativas vigentes.
• Demuestra a las partes interesadas la aptitud y eficacia del plan de Prevención de Riesgos (PR).
• Ofrece directrices estructuradas para la evaluación.
• Permite introducir mejoras continuas en el sistema.

Programa Personalizado de Prevención de Riesgos

Consiste en la programación o calendarización de actividades periódicas que cada miembro de la empresa debe realizar con el objetivo de demostrar su involucramiento y compromiso con el control efectivo del riesgo operacional.