Impacto de la PAC y el Auge de la Acuicultura en el Sector Primario Español

La influencia de la Política Agraria Común

Al ingresar en la Comunidad Económica Europea en 1986, el sector agrario español pasó a estar condicionado por la Política Agraria Común (PAC), creada en 1962. Sus objetivos iniciales eran conseguir el autoabastecimiento europeo en materia alimentaria y garantizar un nivel de vida adecuado para la población agraria. Para ello, se concedían ayudas para la mejora y modernización de las explotaciones a través del FEOGA (Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria), se estableció un mercado común de productos agrarios y se garantizaron unos precios mínimos por encima de los existentes en el mercado mundial.

Todas estas medidas permitieron un aumento de la producción y de la renta agraria, pero a costa de unos altos excedentes y de un enorme gasto comunitario. Estos problemas fueron los que provocaron que en 1985 se iniciara una reforma de la PAC, que culminó en 1992. La nueva PAC establecía una rebaja de los precios garantizados, las subvenciones dejaron de estar ligadas a la producción, se fomentaron las jubilaciones anticipadas y se establecieron cuotas de producción en algunos productos para reducir los excedentes. De manera paralela, se intentó diversificar la economía.

La incidencia de la PAC en España ha sido notable. Ha permitido un fuerte desarrollo de la exportación de productos del sur y Levante peninsular como el vino, el aceite, los cítricos y los productos hortofrutícolas. Han permitido la modernización de las actividades agrarias y el desarrollo de otras actividades, infraestructuras y equipamientos. Sin embargo, el sistema de cuotas ha perjudicado notablemente a las actividades agrarias del Norte peninsular, especialmente a la ganadería vacuna, y los programas de desarrollo no han logrado frenar la despoblación del medio rural, como deja patente el actual movimiento social de la "España vacía".

Importancia creciente de la acuicultura en España

La alternativa para solucionar el déficit de productos pesqueros y superar la crisis del sector hace que se desarrolle la acuicultura de forma más tecnificada a como se venía haciendo desde hace ya algunos años.

El estado actual de la acuicultura es muy esperanzador, estando más desarrollada la acuicultura de aguas marinas que la de aguas dulces.

La acuicultura marina está orientada a la producción de moluscos. El mejillón presenta un porcentaje muy importante. También alcanza cierta importancia en la costa mediterránea. Otras especies significativas son:

• Ostra plana
• Ostión
• Almeja fina

Destacan, además, las producciones de:

• Rodaballo
• Lubina
• Dorada
• Salmón

La producción acuícola tiene una importante repercusión sobre las fábricas de conservas, de moluscos y de pescado, que se concentran básicamente en la región gallega.

Parece claro que el desarrollo de la acuicultura aportará en el futuro una alternativa importante al dilema entre el crecimiento de la demanda de productos pesqueros y el agotamiento de los recursos.