Impacto y Consecuencias de la Reforma Laboral Española de 2012

La Reforma Laboral de 2012: Impacto y Consecuencias

Disminución de los Costes de Despido

Principales Cambios Introducidos

• Disminución de la indemnización por despido improcedente en contratos indefinidos: 33 días por año trabajado, con un máximo de 2 años de salario.
• Eliminación del requisito de autorización administrativa en los despidos colectivos (Expedientes de Regulación de Empleo o ERES).
• Facilitación del despido por causas económicas: Se considera causa económica la disminución de rentas o ingresos durante dos trimestres consecutivos. La indemnización es de 20 días por año, con un máximo de 24 mensualidades. Existe incertidumbre en su aplicación.
• Nuevo contrato indefinido para emprendedores: Sin indemnización por despido durante el primer año. Exige una permanencia mínima de 3 años.

Efectos Esperados

• Facilita la creación y la destrucción de empleo, incrementando la movilidad en el mercado laboral.
• El efecto neto sobre el desempleo es ambiguo; en periodos de recesión, puede provocar una mayor destrucción de empleo.
• Efectos positivos sobre los nuevos entrantes en el mercado laboral.
• Disminución de la duración esperada del desempleo.
• Podría incrementar la movilidad entre puestos de trabajo.

Persistencia de la Segmentación Laboral

• Se mantiene el problema de la segmentación: No se elimina, aunque se disminuya en un solo sentido, la diferencia entre contratos temporales e indefinidos.
• El nuevo contrato indefinido para emprendedores podría disminuir la temporalidad de jóvenes menores de 30 años, aunque de forma ficticia, puesto que no tiene coste de despido durante el primer año.

Cambios en la Negociación Colectiva

Incremento de la Flexibilidad Empresarial

• Aumento del poder de negociación de las empresas.
• Incremento de la flexibilidad interna: Mayor adecuación de salarios y otras condiciones laborales.
• Podría contribuir a un ajuste interno en la empresa (vía salarios, condiciones laborales y empleo) y a la disminución de la volatilidad en el mercado de trabajo y la tasa de paro.
• A medio plazo, podría contribuir también a incrementar la contratación indefinida y la conversión de contratos temporales en indefinidos (debido a la disminución de los costes de despido de los trabajadores indefinidos).

Problemas Potenciales

• Pueden aparecer problemas de descuelgue salarial: En las grandes empresas, el salario suele superar al del convenio; sin embargo, en las PYMES, el salario está más ajustado al del convenio, lo que podría generar un límite inferior.
• El descuelgue ex-post crea incertidumbre sobre las condiciones de vigencia de los convenios.

Evaluación de los Efectos de la Reforma 2012

1. La segmentación se ha disminuido de manera limitada y asimétrica.
2. Moderación salarial: Se observa un menor crecimiento de los salarios nominales, pero esto puede deberse a varios factores: la propia reforma, la gravedad de la crisis, la presión del desempleo y la extensión de nuevas formas de organización del trabajo.
3. No se aprecia un incremento significativo en el grado de descentralización del sistema de negociación colectiva.
4. La utilización de los mecanismos de flexibilidad interna se concentra en las empresas de mayor tamaño.
5. Se ha favorecido la creación de empleo con la recuperación económica.

Retos Pendientes tras la Reforma Laboral de 2012

• Disminución de la dualidad laboral.
• Rigidez de la negociación colectiva.
• Mayor vinculación entre la protección al parado y los incentivos a la formación y el reciclaje (concepto de flexiseguridad).
• Facilitar la reinserción y empleabilidad de los parados mediante políticas activas de ocupación (especialmente la formación).