Història i Funcionament de la Unió Europea

La Construcció de la Unió Europea

Davant la necessitat d’una Europa unida després de la Segona Guerra Mundial, Robert Schuman, l’any 1950, va presentar una proposta. El 1957, Alemanya, Bèlgica, França, Itàlia, Luxemburg i els Països Baixos van signar el Tractat de Roma i l’any següent es va posar en marxa la CEE (Comunitat Econòmica Europea).

La signatura del Tractat de Roma consisteix en la lliure circulació de persones, mercaderies, serveis i capital. El 1992 es va fer efectiu el Tractat de Maastricht, pel qual la CEE passava a ser la UE (unió comercial, duanera, econòmica i política).

Actualment, la UE està integrada per 27 països i s’ha convertit en una gran potència econòmica i comercial. El Tractat de Lisboa el 2007 va establir les bases de la ciutadania europea. Els criteris per entrar en la UE són:

• Estat democràtic (criteri polític).
• Economia de mercat (criteri econòmic).
• Cabal comunitari: l'estat accepta les condicions de la UE (directrius, normes).

També s’ha potenciat creuar sense limitacions les fronteres internes de 28 països europeus. Així mateix, s’han reforçat les fronteres externes de l’espai Schengen (1995) per obstaculitzar la immigració il·legal.

Procés d’Adhesió d’Espanya a la Comunitat Europea

Espanya va entrar tard a la construcció de la Unió Europea perquè estava sotmesa a un règim no democràtic i no complia els requisits bàsics. El 1978, el restabliment de la democràcia va fer possibles les negociacions d’adhesió.

Es va signar el 12 de juny del 1985 a Madrid el Tractat d’Adhesió d’Espanya a la CEE. L’objectiu que pretenia el govern espanyol era recuperar la identitat política i cultural europea i assolir nivells de riquesa i de benestar social similars als membres de la CEE.

La Unificació Monetària: L’Euro

La UE tenia com a objectiu formar una unió econòmica i monetària, que va aconseguir amb la instauració del Banc Central Europeu. Per tal que l’euro funcionés, es van establir les tres fases de divergència i criteris comuns referits a la inflació limitada, un tipus d’interès concret i un dèficit de deute públic sota control.

A Espanya, amb la irrupció de l’euro i la desaparició de la pesseta, l’economia va generar una alça dels preus o de la inflació. Es van eliminar costos i comissions dels canvis de moneda i s’agilitzaven i simplificaven els tràmits internacionals.

Funcionament de la Unió Europea: Institucions

Una Institució Supranacional: La Unió Europea

La Unió Europea és un exemple d’organització supranacional que té el seu propi parlament i sistema judicial, decideix l’admissió de nous membres i crea un espai polític, financer, econòmic i social comú. Les mercaderies, persones, serveis i informació hi circulen lliurement. Té una legislació i uns mecanismes financers propis i una política coordinada.

Institucions de la UE:

• Consell Europeu: És el braç legislatiu de la Unió, representa els estats membres i en formen part els caps de govern. Aprova els pressupostos de la UE, juntament amb el parlament, i coordina les polítiques econòmiques dels estats membres.
  • Màxim òrgan polític de la UE.
  • Braç legislatiu de la Unió.
  • Compost pels caps d’estat dels membres i el president de la Comissió Europea.
• Parlament Europeu: Representa el conjunt de la ciutadania, que el tria directament cada 5 anys. Té capacitat per legislar i exercir un control sobre la resta d’institucions, sobretot sobre la Comissió Europea.
  • Funció legislativa (pot fer i reformar les lleis).
  • Representa els ciutadans europeus.
  • Controla tant el Consell de la UE com la Comissió Europea.
• Consell de la UE: Té la funció d'aprovar les lleis i pressupostos. Es reuneix quan els estats volen tractar un tema concret (economia, defensa, etc.) i és format pels ministres implicats de cada un dels estats.
  • Funció d'aprovar les lleis i pressupostos.
  • Format per un ministre de cada estat.
  • Representa el govern dels estats membres.
• Comissió Europea: Braç executiu del poder i pot tenir iniciatives legislatives. Gestiona i aplica les polítiques comunitàries i el pressupost. Els comissaris són triats pels estats membres.
  • Funció executiva.
  • Gestiona i aplica polítiques comunitàries.
  • Formada pel president i comissaris elegits pels estats membres.
• Banc Central Europeu: Dirigeix la política monetària de la Unió i té cura de l’estabilitat de l’euro i dels preus a la zona euro.
• Tribunal de Justícia: Té el poder judicial. Garanteix l’aplicació del dret comunitari i dicta sentència quan es presenta un cas conflictiu. Format per un jutge de cada país membre.
  • Funció judicial.
  • Format per un jutge de cada país membre.
  • Atén els ciutadans i institucions comunitàries que hi recorren.