Historia de España: La Construcción del Estado Liberal durante el Reinado de Isabel II
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El Reinado Efectivo de Isabel II (1843-1868)
Debido a las preferencias de Isabel II, hubo un predominio de gobiernos moderados. Los progresistas solo pudieron acceder al poder mediante pronunciamientos. Desmantelado ya el Antiguo Régimen, se procedió a la construcción del nuevo Estado liberal.
A este periodo, en el que los militares participan activamente en política, se le conoce como el Régimen de los Generales.
A. La Década Moderada (1844-1854)
En 1844, formó gobierno el general Narváez, líder del Partido Moderado. Esta etapa se caracterizó por la estabilidad política, aunque bajo un sistema oligárquico que primaba el orden sobre la libertad. Las Cortes fueron suspendidas en numerosas ocasiones, se practicó el falseamiento electoral y se marginó sistemáticamente a los progresistas.
Eventos Clave de la Década Moderada
- 1844: Creación de la Guardia Civil.
- 1846: Matrimonio de la reina Isabel II con Francisco de Asís.
La Constitución Moderada de 1845
Esta Constitución se presentó como una simple reforma de la de 1837, manteniendo los mismos títulos, pero con un sentido político muy diferente. Su objetivo principal fue conformar un régimen político liberal de tendencia moderada.
- Tendencia: Monárquica y moderada.
- Vigencia: De 1845 a 1854 y, posteriormente, de 1856 a 1868.
- Soberanía: Compartida o conjunta entre las Cortes y el Rey.
- Derechos y Libertades: Individuales, pero con una diferencia fundamental respecto a la Constitución anterior, ya que restringía derechos, sobre todo en aspectos religiosos.
- División de Poderes: Aparentemente sí, pero en la práctica no existía una verdadera división, sino una administración de la justicia.
- Relaciones Iglesia-Estado: El Estado se declara confesional católico.
Reformas Administrativas y Legislativas
Control de la Administración
- Se crea la figura del gobernador civil para controlar las provincias.
- Se establece una ley electoral censitaria por distritos pequeños. Este sistema llevó posteriormente al caciquismo (corrupción electoral).
Unificación Legislativa
- Se impone un sistema único de pesas y medidas: el métrico decimal.
- Se regula la instrucción pública.
- Se aprueba un nuevo Código Penal y se proyecta un nuevo Código Civil.
Reforma de la Hacienda (1845): Mon-Santillán
La reforma modernizó y simplificó los impuestos, basándose en los principios de igualdad y proporcionalidad. Aunque logró estabilizar los presupuestos del Estado, perjudicaba notablemente a las clases populares.
El Concordato de 1851 con la Iglesia Católica
Este acuerdo supuso un acercamiento a la Iglesia católica. Los moderados suspendieron la venta de bienes de la desamortización y el Estado se comprometió a reservar parte de su presupuesto para pagar los gastos de la Iglesia, compensándola por las pérdidas sufridas a causa de la desamortización.
Fin de la Década Moderada y el Surgimiento del Partido Demócrata
A principios de la década de 1850, aumentó el autoritarismo de los moderados, coincidiendo con la Segunda Guerra Carlista. Los sectores más liberales, conocidos como los “puritanos”, se unieron a los progresistas.
En 1849 surge el Partido Demócrata, separado de la izquierda del Partido Progresista. Sus principales reivindicaciones eran el sufragio universal, mayores libertades y algunas reformas sociales.
B. El Bienio Progresista (1854-1856)
La Revolución de 1854 y el Manifiesto de Manzanares
El general O’Donnell dio un golpe militar en Vicálvaro, al que se unió el general Serrano. Ambos firmaron el Manifiesto de Manzanares, solicitando la reforma de la ley electoral y de imprenta, y el restablecimiento de la Milicia Nacional.
La proclama triunfó en las grandes ciudades, donde se formaron juntas revolucionarias y se levantaron barricadas en Madrid, pidiendo reformas sociales que superaban el marco del liberalismo. Isabel II cedió y encargó a Espartero formar gobierno con los progresistas, quien llamó a O’Donnell para gobernar conjuntamente.
Reformas Progresistas
Las reformas impulsadas durante el Bienio fueron principalmente de tipo económico, destacando:
- La desamortización civil de Madoz.
- La restauración de las leyes e instituciones propias de la década de 1830.