Guia de Protocol i Organització Institucional a Espanya

1. L’Administració General de l’Estat (AGE)

L’AGE es regeix per un protocol rigorós que regula totes les normes a seguir en l’organització d’actes institucionals.

• Base jurídica: La Constitució Espanyola (1978) és la base de tot el sistema institucional i protocol·lari.
• Reial Decret 2099/1983 (4 d’agost): Norma protocol·lària per excel·lència. Regula les precedències en actes oficials, actes amb la Família Reial, autoritats i institucions de l'Estat.
• Llei 39/1981: Regula l’ús de les banderes.
• Reial Decret 1560/1997: Regula l’himne nacional.
• Reial Decret 1979: Regula les fórmules de jurament o promesa en l'acte de presa de possessió de càrrecs.
• Reial Decret 838/1996: Regula el protocol d’Estat i de la Presidència del Govern.
• Llei 3/2015 (30 de març): Regula l’exercici de l’alt càrrec de l’Administració General de l’Estat.

2. Organismes Internacionals: ONU

Creada el 1945 a San Francisco per mantenir la pau i seguretat internacional, fomentar la solidaritat entre nacions i defensar l'autodeterminació i la igualtat. La seva seu actual és a Nova York.

3. Unió Europea: Símbols representatius

• Bandera: 12 estrelles sobre fons blau.
• L'Euro: Prové de la lletra grega èpsilon, per ser Grècia el bressol d’Europa. Les dues línies paral·leles signifiquen l’estabilitat de la moneda.
• Himne europeu: "Oda a l'Alegria", preludi del 4t moviment de la 9a Simfonia de Beethoven.

4. Comunitats Autònomes, Diputacions i Ajuntaments

• Article 2 (Constitució): Reconeix i garanteix el dret a l’autonomia (desenvolupat al Títol VIII).
• Estructura territorial: 17 Comunitats Autònomes i 2 Ciutats Autònomes (Ceuta i Melilla).

Organització institucional de les CCAA

Cada CCAA té autonomia pròpia i compta amb:

• Govern autonòmic: Amb un president (màxima autoritat) i consellers.
• Parlament autonòmic: Amb president i diputats autonòmics.
• Tribunal Superior de Justícia: Amb president.
• Altres institucions: Policia autonòmica, universitats i escoles superiors.

Representació de l’Estat a les CCAA

• Delegat del Govern (àmbit autonòmic): Representant de l’AGE a la comunitat. Tractament: Excel·lentíssim Sr.
• Subdelegat del Govern: Tractament: Il·lustríssim Sr.

5. Administració Local

Províncies

• Òrgan representatiu: Diputació.
• President de la Diputació:
  • Tractament general: Il·lustríssim Sr.
  • Excepció (Barcelona i Madrid): Excel·lentíssim Sr.

Municipis

• Òrgan: Ajuntament.
• Màxima autoritat: Alcalde/essa.
• Tractaments segons municipi:
  • Madrid i Barcelona: Excm. Sr. / Sra.
  • Capitals de província i municipis > 100.000 habitants: Il·lustríssim Sr. / Sra.
  • Resta de municipis: Senyoria / Sr. Alcalde.

6. La Noblesa a Espanya

Tipus de noblesa

1. Noblesa titulada: Té títol reconegut oficialment.
2. Noblesa no titulada: Gentilhomes i Cavallers.

Rangs nobiliaris

• Duc: Llatí dux ("cap"). Màxim rang. Sovint vinculat als Grans d’Espanya. Excm. Sr.
• Marquès: Germànic. Governadors de territoris fronterers. Títol d’honor sobre territori. Il·lustríssim Sr.
• Comte: Llatí ("company"). Edat Mitjana: governador d'un territori. Confiança reial. Il·lustríssim Sr.
• Vescomte: Substituïa el comte. Des de 1931, requisit previ per títols superiors. Il·lustríssim Sr.
• Baró: Germànic. Rang més baix de la noblesa titulada a Espanya. Il·lustríssim Sr.

7. Tractaments Reials i de Cortesia

Els tractaments poden ser temporals (pel càrrec) o vitalicis (per mèrit).

Tractaments Reials

• Majestat (S.M. / V.M.): Rei d’Espanya i Reina Consort. Si s’esmenta pel nom, sempre Don / Doña. No es pot dir "els monarques" en genèric, sinó "Sobirana".
• Altesa Reial (S.A. Reial): Princesa d’Astúries, cònjuge i fills de la Princesa d’Astúries, i Infants.
• Excel·lència (Excmo. / Excma.): Caps d’Estat i cònjuges.

Família Reial: Inclou el Rei, la Reina i els Infants. No inclou cunyats ni cosins a partir de segon grau.

Ús correcte de Don / Senyor

• Incorrecte: Senyor + nom (Senyor Pau) / Don + cognom (Don Jiménez).
• Correcte: Senyor + cognom (Senyor Jiménez) / Don + nom (Don Pau).
• Combinat: Senyor Don + nom complet (Senyor Don Pau Jiménez).

8. Altres Tractaments

Tractaments Eclesiàstics

• Papa: La seva Santedat.
• Cardenals: Eminència / Reverendíssim.
• Arquebisbes: Excel·lentíssims o Reverendíssims.
• Bisbes: Il·lustríssims.
• Canonges / Vicaris: Molt Il·lustre Senyor / Senyoria.

Tractaments Militars

Tractaments Civils (Àmbit Estatal)

• Excel·lentíssim: President i Vicepresident del Govern, Ministres, Diputats i Senadors, Directius de la Guàrdia Civil, Tribunal Suprem, Consell General del Poder Judicial, etc.
• Il·lustríssim: Directors Generals i Subsecretaris, Presidents de Diputacions, Magistrats de Treball, Degans Universitaris, Comissaris de Policia.

Catalunya, València i Balears

• Molt Honorable Senyor/a: Presidents de les CCAA (Cònjuges > Excm.).
• Honorable Sr./Sra.: Consellers autonòmics (Cònjuges > Excm.).

9. Normativa sobre Precedències (RD 2099/1983)

Precedència: Lloc que ocupa una persona en un acte públic segons càrrec, funció o jerarquia. La precedència màxima és qui presideix l'acte.

Principis Generals

1. Preval el càrrec electiu sobre el designat (Ex: Alcalde > Director General).
2. Preval el càrrec davant la categoria personal.
3. En cas de dubte, millor equivocar-se per excés que per defecte.
4. Delegació: Si una autoritat assisteix per delegació, no ocupa el lloc del representat, sinó el que li correspon pel seu propi rang.
5. Mateixa categoria: Prima l'autoritat del lloc on se celebra l'acte.
6. CCAA: Preval l'antiguitat de publicació de l'Estatut d'Autonomia.
7. Religió: No s'inclouen precedències religioses (Estat aconfessional).

Exemple d'ordre de precedència (Criteri de rang)

1. Rei o Reina.
2. Govern de la Nació (Executiu > Legislatiu > Judicial).
3. Cos diplomàtic acreditat a Espanya.
4. Consell de Govern de la CCAA.
5. Mesa del Congrés dels Diputats.
6. Mesa del Senat.
7. Tribunal Constitucional.
8. Consell General del Poder Judicial.