Guia Essencial: Tractats, Institucions i Funcionament de la UE

Enviado por Chuletator online y clasificado en Derecho

Escrito el 9 de Agosto de 2025 en catalán con un tamaño de 9,82 KB

Principis Fonamentals de la Unió Europea

La UE es fonamenta en els valors de respecte a:

la dignitat humana
la llibertat
la democràcia
la igualtat
l'Estat de Dret
el respecte dels drets humans, inclosos els drets de les persones pertanyents a minories

Valors comuns als Estats membres:

Crea la CECA (Comunitat Europea del Carbó i de l'Acer), considerada l'origen de la UE.

Crea la CEE (Comunitat Econòmica Europea) i l'EURATOM (Comunitat Europea de l'Energia Atòmica), enfocats en l'economia i l'energia.

Prepara el mercat únic europeu.
Obre via a la integració política i la unió econòmica i monetària.
Crea l'Espai Schengen, suprimint les fronteres interiors.
Introdueix el principi de subsidiarietat.
Millora la cooperació legislativa i introdueix la votació per majoria qualificada.
Consolida la CEE, la CECA i l'CEEA.

Crea la Unió Europea com a tal.
Assenta les bases per a la integració política i la unió econòmica i monetària.
Estableix la cooperació intergovernamental en matèria de política exterior i de seguretat.
Transforma la CEE en la Comunitat Europea (CE).
Introdueix la ciutadania europea.
Fundació de la Unió Econòmica i Monetària (UEM) i preparació per a l'euro.
Reforça el Parlament Europeu.
Estableix l'estructura de pilars (Europa de les tres velocitats):
- Pilar 1: Comunitats Europees (CE, CECA, EURATOM)
- Pilar 2: Política Exterior i de Seguretat Comuna (PESC)
- Pilar 3: Justícia i Afers d'Interior (JAI, incloent Europol, Frontex, etc.)

Reforça els drets ciutadans i els valors democràtics.
Crea l'Espai de Llibertat, Seguretat i Justícia.
Introdueix un sistema de sancions per a Estats que vulnerin l'Estat de Dret.
Introdueix la cooperació reforçada (mínim 9 Estats, amb autorització del Consell, proposta de la Comissió i consentiment del Parlament Europeu).
Integra alguns aspectes de la PESC i JAI en el mètode comunitari.

Fa vinculant la Carta de Drets Fonamentals de la UE.
Realitza reformes institucionals per adaptar-se a l'ampliació (fins a 28 membres).
Dona més poder legislatiu al Parlament Europeu, augmentant la democràcia.
Estableix un nou sistema de tractats: Tractat de la Unió Europea (TUE) i Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE).
Introdueix la Iniciativa Ciutadana Europea.
Crea el mecanisme per sortir de la UE (Article 50 TUE).
Reafirma la primacia del Dret de la Unió Europea sobre el dret nacional.

Risc clar de vulneració greu dels valors de la UE.
Proposta: Comissió, un terç dels Estats membres o Parlament Europeu.
Decisió: Consell (majoria de quatre cinquenes parts) amb l'aprovació del Parlament Europeu.
Resultat: Advertiment formal.

Vulneració GREU i persistent dels valors de la UE.
Proposta: Comissió, un terç dels Estats membres o Parlament Europeu.
Decisió: Consell Europeu (unanimitat) amb l'aprovació del Parlament Europeu (dos terços).
Resultat: Suspensió de drets (per exemple, dret de vot).

Proposa noves lleis → Comissió Europea
Representa els governs i aprova lleis amb el Parlament → Consell de la UE
Defineix orientacions polítiques generals → Consell Europeu
Aprova el pressupost conjuntament amb una altra institució → Parlament Europeu
Supervisa el compliment del dret de la UE → Comissió Europea
Té poder legislatiu però no pot proposar lleis → Parlament Europeu
Estableix la política exterior i de seguretat comuna (PESC) → Consell Europeu
Pot proposar sancions a un estat membre per incompliment de valors → Comissió Europea
Participa en el nomenament del president de la Comissió → Parlament Europeu
Pot dissoldre la Comissió amb una moció de censura → Parlament Europeu
Decideix per unanimitat en política exterior → Consell de la UE
Coordina les polítiques econòmiques dels estats membres → Consell de la UE
Pot portar un estat davant del TJUE → Comissió Europea
Adopta el programa polític general, però no aprova lleis ni pressupost → Consell Europeu

Petició al Consell.
Consulta a la Comissió (dictamen).
Aprovació del Parlament Europeu (majoria).
El Consell vota (unanimitat).
Compliment dels criteris d'elegibilitat (establerts pel Consell Europeu i els Tractats).

Notificació al Consell Europeu.
Negociacions d'un acord de retirada (màxim 2 anys) que estableixi les relacions futures amb la UE.
L'acord ha de ser aprovat pel Parlament Europeu i el Consell.

Consell Europeu: Marca les grans línies de la política exterior.
Consell de la UE: Aprova decisions en PESC i defensa.
Alt Representant de la Unió per a Afers Exteriors i Política de Seguretat: Coordina, representa i lidera l'acció exterior de la UE.
Comissió Europea: Gestiona les relacions comercials i la cooperació internacional (exclou la PESC).
Parlament Europeu: Aprova acords internacionals i exerceix control polític.
Servei Europeu d'Acció Exterior (SEAE): Servei diplomàtic de la UE, assisteix l'Alt Representant.

Parlament Europeu:
- Estrasburg: 12 sessions plenàries mensuals (inclosa la pressupostària)
- Brussel·les: sessions addicionals i reunions de comissions
- Luxemburg: Secretaria General
Consell de la UE:
- Brussel·les (principal seu)
- Luxemburg: sessions a l'abril, juny i octubre
Comissió Europea:
- Brussel·les (principal seu)
- Luxemburg: alguns serveis específics (segons Decisió 8/4/1965)
Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE): Luxemburg
Tribunal de Comptes Europeu: Luxemburg
Comitè Econòmic i Social Europeu (CESE): Brussel·les
Comitè de les Regions: Brussel·les
Banc Europeu d'Inversions (BEI): Luxemburg
Banc Central Europeu (BCE): Frankfurt
Europol: La Haia

Etiquetas: