Guia de Contractació Pública i Tràmits Administratius

Tipus de Contractes Públics per Necessitat

1- Considera la següent llista de necessitats d'una administració pública i indica quin tipus de contracte públic és el més adequat per a cada cas:

1. Prestar el servei de recollida de residus urbans
2. Fer un curs de Prevenció de Riscos Laborals per al personal
3. Fer la gestió del menjador d'una escola municipal
4. Adquirir 10 ordinadors per a l'OAC i el servei de manteniment informàtic

Respostes suggerides:

1. Contracte de concessió de servei
2. Contracte de serveis
3. Contracte de concessió de serveis
4. Contracte mixt

Registre de la Propietat i Registre Civil

2- Què és el Registre de la Propietat i el Registre Civil? Indica 2 exemples de cada Registre.

Registre de la Propietat

El Registre de la Propietat és un registre públic on s'inscriuen els drets de propietat i altres drets reals sobre béns immobles, com ara finques, pisos, terrenys, etc.

Exemples:

1. Inscripció de la compravenda d'un immoble.
2. Inscripció d'hipoteques sobre un immoble.

Registre Civil

El Registre Civil és un registre públic on s'inscriuen els fets i actes relatius a l'estat civil de les persones, com ara naixements, matrimonis, defuncions, etc.

Exemples:

1. Sol·licitar un certificat de naixement.
2. Inscriure un matrimoni.

Documents de la Ciutadania: Tipus i Finalitats

3- Els documents de la ciutadania: Què són? Quins documents? Quines finalitats tenen? Expliqueu-les.

Els documents de la ciutadania són instruments essencials per acreditar informació personal rellevant en àmbits com la identificació, els tràmits legals, la mobilitat i altres aspectes de la vida civil i administrativa.

Al·legació

Una al·legació és un escrit on es presenten arguments o raons per defensar un dret o posició davant una autoritat. La seva finalitat és exposar i justificar el punt de vista d'una persona en un procediment administratiu o judicial.

Denúncia

Una denúncia és un document on es posa en coneixement d'una autoritat competent un fet que es considera il·legal o perjudicial. La seva finalitat és informar i sol·licitar que s'investigui i s'actuï en conseqüència.

Sol·licitud

Una sol·licitud és un document on es demana a una autoritat que dugui a terme una determinada actuació o que reconegui un dret. La seva finalitat és iniciar un procediment administratiu per obtenir una resolució favorable.

Recurs

Un recurs és un document on s'impugna una resolució o decisió d'una autoritat, demanant que es revisi o anul·li. La seva finalitat és aconseguir que es modifiqui o deixi sense efecte una determinació que es considera injusta o incorrecta.

Procediments d'Adjudicació: Obert vs. Restringit

4- En el procediment de la contractació pública, hi ha procediments d'adjudicació: obert i restringit. Explica les diferències. Què és el perfil del contractant?

En el procediment obert, tots els empresaris interessats poden presentar una proposta. En canvi, en el procediment restringit, només poden presentar la seva proposició els empresaris que, en atenció a la seva solvència, siguin seleccionats per l'òrgan de contractació.

El perfil del contractant és l'espai de difusió que fan els òrgans de contractació de qualsevol organisme públic, a través d'Internet, de totes les dades i informacions referents a l'activitat contractual (licitacions, adjudicacions, etc.) amb la finalitat d'assegurar la transparència i l'accés públic a la informació.

Transparència a les Administracions Públiques

5- Explica què entens per transparència de les administracions públiques. Valora la importància que té aquesta transparència per a la comunicació amb la ciutadania.

La transparència implica que tota la informació rellevant sobre la gestió pública ha de ser accessible. Els governs s'obliguen a ser transparents amb la intenció que la ciutadania els entengui més bé i compleixin normes de bon govern. Existeix la Llei de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

L'objectiu d'aquesta norma és que la ciutadania sàpiga més bé com funcionen les administracions públiques i com ho fan els governs per prendre les decisions que l'afecten directament. La transparència és fonamental per a la confiança i la comunicació efectiva entre l'administració i els ciutadans.

Identificació de Registres per a Tràmits Específics

1- Observa la següent llista de tràmits i indica a quin registre públic s'han de fer:

1. Inscriure una Societat Limitada acabada de crear
2. Inscriure el naixement d'un nadó
3. Registrar l'escriptura de compravenda d'un immoble
4. Dipositar els comptes anuals i l'informe d'auditoria d'una Societat Anònima

Respostes suggerides:

1. Registre Mercantil
2. Registre Civil
3. Registre de la Propietat
4. Registre Mercantil

Procediment de Contractació Pública: Fases i Agents

2- Explica el procediment de la contractació pública i quins són els 2 agents que hi intervenen.

Hi intervenen el contractant i el contractista/contractat:

• Contractant: organisme públic que contracta mitjançant els òrgans de contractació.
• Contractista/contractat: empresa que ha aconseguit l'adjudicació.

Procediment:

• Publicitat: L'òrgan de contractació ha de publicar un anunci d'informació prèvia amb la finalitat de donar a conèixer els contractes d'obres, els subministraments i els serveis que tingui projectat adjudicar en els 12 mesos següents. Es publica al DOUE (Diari Oficial de la Unió Europea) o al BOE (Butlletí Oficial de l'Estat) i en el perfil del contractant.
• Licitació: L'òrgan de contractació fixa els terminis de recepció de les ofertes i les sol·licituds de participació, tenint en compte el temps que raonablement pugui caldre per preparar-les. Presenta un plec de clàusules administratives en el qual hi ha una descripció de les condicions tècniques i administratives que han de complir les propostes dels candidats.
• Selecció de l'adjudicatari: Per valorar les propostes dels candidats i determinar la millor oferta es poden seguir diversos criteris d'adjudicació. En cas que es consideri un únic criteri, ha de ser el preu més baix.
• Formalització del contracte: Una vegada adjudicat el contracte, en el cas general, cal formalitzar-lo mitjançant un document administratiu en un termini màxim de 15 dies hàbils a partir de la notificació de l'adjudicació.

Tipus de Contractes Administratius: Explicació i Exemples

3- Explica els tipus de contractes administratius i indica un exemple de cada.

Contracte d'obres

Té com a objectiu executar una obra segons les necessitats especificades per l'entitat pública contractant, incloent-hi la possible redacció del projecte.

Exemple: Un ajuntament encarrega la construcció d'un hospital per millorar els serveis sanitaris de la comunitat.

Contracte de concessió d'obres públiques

El concessionari executa obres definides en el contracte i, com a contraprestació, rep el dret d'explotar-les o de rebre un pagament.

Exemple: Una empresa construeix una nova xarxa de transport públic i, a canvi, obté el dret d'explotar-la comercialment durant un període determinat.

Contracte de concessió de serveis

Una empresa gestiona un servei que originàriament corresponia a l'administració.

Exemple: Una empresa és contractada per gestionar el servei de transport públic d'una ciutat, assumint les responsabilitats que abans requeien en l'administració.

Contracte de subministraments

Inclou l'adquisició, l'arrendament financer o l'arrendament de productes o béns mobles.

Exemple: Una administració adquireix una nova flota de vehicles per millorar els serveis de recollida de residus urbans.

Contracte de serveis

Consisteix a desenvolupar una activitat o obtenir un resultat que no sigui una obra o subministrament.

Exemple: Una comunitat autònoma contracta una empresa per a la gestió integral dels serveis de neteja i manteniment de les seves instal·lacions administratives.

Contractes mixts

Combinació de diferents tipus de prestacions regulades o no per la normativa de contractes públics.

Exemple: Una administració contracta una empresa per subministrar equips informàtics (contracte de subministraments) i, alhora, per prestar els serveis de manteniment i suport tècnic d'aquests equips (contracte de serveis).

Documents Administratius: Vinculants i Preceptius

4- Explica què vol dir que un document és vinculant? I preceptiu? En quina categoria es classifiquen dins dels documents administratius? Explica-ho.

• Document vinculant: la decisió o resolució que conté és d'obligat compliment per a les parts implicades.
• Document preceptiu: la normativa estableix que s'ha de redactar obligatòriament en determinats procediments, tot i que el seu contingut no sigui necessàriament vinculant per a la decisió final.

Aquests termes es refereixen a la força legal o a l'obligatorietat de certs documents dins d'un procediment. Sovint s'associen als documents de judici (com informes o dictàmens), on es valora si el seu contingut ha de ser seguit obligatòriament (vinculant) o si simplement era obligatori emetre'l (preceptiu).

Arxius Públics: Definició, Classificació i Normativa

5- Explica els arxius públics i la seva classificació.

Els arxius públics són un conjunt organitzat de documents produïts o rebuts per una administració pública en l'exercici de les seves funcions, conservats segons criteris arxivístics per a la gestió, la informació, la cultura i la investigació.

En general, els arxius de l'administració permeten que la ciutadania i tots els organismes públics tinguin accés a la informació a través dels documents emmagatzemats, respectant la normativa aplicable.

Es poden classificar segons el cicle de vida dels documents:

• Arxius de gestió (o actius): Contenen documentació en tràmit o d'ús freqüent per a la gestió administrativa quotidiana.
• Arxius centrals (o semiactius): Reben documentació transferida des dels arxius de gestió que, tot i haver disminuït la seva freqüència de consulta, encara té valor administratiu o legal i pot ser consultada ocasionalment.
• Arxius històrics (o definitius): Conserven documentació que ha perdut el seu valor administratiu immediat però que té valor permanent per raons històriques, culturals o científiques.

És important destacar que la gestió dels arxius públics està subjecta a normatives com la Llei de Protecció de Dades, que regula la privacitat de les dades personals contingudes en els documents.