Guia Completa de l'Administració Local: Diputacions, Municipis i Comarques

La Diputació Provincial: Organització i Competències

El nombre de Diputats Provincials es determina segons la població de la província:

• Fins a 500.000 habitants: 25 diputats
• De 500.001 a 1.000.000 habitants: 27 diputats
• De 1.000.001 a 3.500.000 habitants: 31 diputats
• Més de 3.500.000 habitants: 51 diputats

Cada partit judicial elegeix 1 Diputat, però el seu nombre no pot superar els 3/5 del total de Diputats Provincials.

Elecció del President de la Diputació

El President és elegit per majoria absoluta en primera votació o, posteriorment, per majoria simple. El President té la facultat de realitzar operacions de crèdit fins al 10% dels recursos i fins al 15% de tresoreria.

La Junta de Govern de la Diputació

La Junta de Govern està formada pel President i un màxim d'1/3 dels Diputats nomenats per ell.

Competències de la Diputació

Les principals competències de la Diputació inclouen:

• Coordinar els serveis municipals entre si.
• Prestar assistència jurídica, tècnica i econòmica als municipis.
• Prestar serveis públics supramunicipals i supracomarcals.
• Fomentar i administrar els interessos de la província.

Els Municipis: Estructura i Serveis

El Padró Municipal

El Padró Municipal inclou dades com:

• Nom i cognoms
• Domicili
• Nacionalitat
• Lloc i data de naixement
• DNI
• Certificats escolars

El mandat dels Regidors és de 4 anys. El Síndic de Greuges té un mandat de 5 anys. Es poden crear Comissions d'estudi per a municipis de més de 5.000 habitants o capitals de comarca.

Serveis Municipals Obligatoris

Els serveis obligatoris per a tots els municipis són:

• Enllumenat públic
• Cementiri
• Recollida de residus
• Neteja viària
• Aigua potable
• Clavegueram
• Pavimentació de vies públiques
• Control d'aliments i begudes

A més, segons la població, s'afegeixen altres serveis:

• Municipis de més de 5.000 habitants: Parcs, biblioteques, mercat i tractament de residus.
• Municipis de més de 20.000 habitants: Protecció Civil, serveis socials, bombers i esports.
• Municipis de més de 30.000 habitants: Lectura pública.
• Municipis de més de 500.000 habitants: Transport urbà i protecció del medi ambient.

Normativa Municipal: Ordenances, Reglaments i Bans

• Ordenança: Dirigida als ciutadans.
• Reglament: Dirigit als treballadors municipals.
• Bans: Reglaments de necessitat per a la població, que poden ser periòdics, urgents o de policia.

La Comarca: Organització i Consellers

Estructura del Consell Comarcal

El Consell Comarcal està format per:

• El Ple
• La Presidència
• La Vicepresidència
• El Consell d'alcaldes
• La Comissió de comptes
• El Gerent

Nombre de Consellers Comarcals

El nombre de consellers es determina segons la població de la comarca:

• Fins a 50.000 habitants: 19 consellers
• De 50.001 a 100.000 habitants: 25 consellers
• De 100.001 a 500.000 habitants: 33 consellers
• Més de 500.000 habitants: 39 consellers

La Funció Pública Local: Classificació i Situacions

El personal de la Funció Pública Local pot ser funcionari de carrera, interí, personal laboral fix o temporal, i personal eventual.

Classificació del Personal Funcionari

La classificació es realitza segons el nivell de titulació:

• Grup A: Llicenciats o Graus universitaris.
• Grup B: Tècnics superiors o FP3.
• Grup C: Batxillerat o FP2.
• Grup D: Graduat Escolar.
• Grup E: Subaltern.

Escoles d'Administració

Es distingeixen dues escoles d'administració:

• Escola d'Administració General: Inclou personal tècnic, administratiu, auxiliar i subaltern.
• Escola d'Administració Especial: Inclou personal tècnic i de serveis especials (com bombers, músics, etc.).

Modalitats d'Accés a la Funció Pública

Les modalitats d'accés són:

• Oposició
• Concurs oposició
• Concurs

Situacions Administratives dels Funcionaris

Les situacions administratives principals són:

• Servei actiu
• Servei especial
• Servei en altres administracions
• Excedència
• Suspensió

Tipus d'Excedència

• Excedència voluntària: Després de 5 anys de servei actiu, amb un mínim de 2 anys en situació d'excedència.
• Excedència per agrupació familiar: Mínim 2 anys, màxim 15 anys.
• Excedència per atenció familiar: Màxim 1 any.

Els Béns de les Entitats Locals: Classificació i Adquisició

Tipus de Béns de les Entitats Locals

Segons el seu règim jurídic, els béns es classifiquen en:

• Béns de domini públic (demanials): Destinats a l'ús general o al servei públic.
• Béns patrimonials: Destinats a l'ús passiu o rendible, regulats pel Decret 336/1988.

Categories de Béns de Domini Públic

• Béns d'ús general: Places, carrers, fonts.
• Béns de servei públic: Escoles, serveis municipals, hospitals.
• Béns comunals: Drets dels veïns, casals.

Categories de Béns Patrimonials

• Propietat intel·lectual, patents, traspassos.
• Béns no utilitzables: parcel·les, solars.

Adquisició dels Béns Patrimonials

Els béns patrimonials es poden adquirir per:

• Successió administrativa
• Cessió
• Expropiació
• Altres mitjans legals

Contractes Administratius en l'Administració Local

Els principals tipus de contractes administratius són:

• Contracte d'obres
• Contracte de concessió d'obres públiques
• Contracte de gestió de serveis públics
• Contracte de serveis
• Contracte entre el sector públic i privat

Les Hisendes Locals: Finançament i Recursos

Finançament de les Hisendes Locals

Segons el Reial Decret 2/2004, l'Estat aporta fons a les hisendes locals mitjançant:

• Un 1,6% de l'IRPF.
• Un 1,7% de l'IVA.
• Un 2% dels Impostos Especials.

Aquests fons es destinen principalment a Ajuntaments, capitals de província de més de 75.000 habitants o municipis turístics.