Gestión del Riesgo de Desastres en Perú: Marco Legal, Impacto Económico y Prevención Sanitaria

GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES:

Normatividad, Política y Procesos

El Virus Chikungunya

Síntomas

• Dolor de cabeza
• Náuseas
• Sarpullido
• Fiebre
• Fatiga
• Depresión
• Dolor corporal intenso

Prevención

• No conservar agua en recipientes para evitar que se conviertan en criaderos de mosquitos.
• Destapar desagües que puedan dejar el agua estancada.
• Tapar tanques o depósitos de agua de uso doméstico.
• Utilizar mallas o mosquiteros en ventanas y puertas.
• No acumular basura. Mantenerla debidamente cerrada.

Pérdidas Económicas Globales Ocasionadas por Desastres Naturales (1950-2000)

(Expresadas en Miles de Millones de Dólares)

Estimaciones de Munich Re (2002)

En el 2002, Munich Re estimó que las pérdidas económicas anuales reales alcanzaron un promedio de:

• 75.500 millones de dólares en los años sesenta.
• 138.400 millones en los setenta.
• 213.900 millones en los ochenta.
• 659.900 millones en los noventa.

Tendencias de las Emergencias en el Perú: 2003-2011

Tendencias de la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) en Perú

Perú, país con altos niveles de vulnerabilidad, ha sido afectado por desastres de considerable magnitud. Las estadísticas registran que:

• En el periodo 1970-2009, el país se vio afectado por desastres con más de 74,000 muertes, afectaron a una población de 4.2 millones y causaron pérdidas económicas de aproximadamente 29,000 millones de soles.
• En los años 1982-83 y 1997-98, El Fenómeno El Niño causó pérdidas económicas de $ 6,783 millones.
• Las estimaciones de pérdidas económicas en el Perú, previstas por efectos del cambio climático entre el año 2009 y 2050, son del orden de $ 855,000 millones de dólares.
• En el año 2010, se aprobó la Política 32 sobre Gestión de Riesgos de Desastres, mediante el Acuerdo Nacional.

Evolución del Marco Legal en Perú

Concepción de la Ley del SINADECI (Sistema Nacional de Defensa Civil)

Gestión del Desastre (Enfoque Reactivo)

Se entendía los desastres como una situación natural en la cual las sociedades actúan de manera reactiva, esperando que el desastre ocurra para atender la emergencia.

Concepción del Nuevo Enfoque: Ley del SINAGERD (Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre)

Gestión del Riesgo de Desastre (Enfoque Proactivo)

Se entiende que los desastres son producto de procesos de desarrollo y ocupación del territorio no planificados. La población y sus medios de vida se encuentran en condiciones de vulnerabilidad; por lo tanto, es posible actuar antes del desastre con la planificación del desarrollo.

Ley N° 19338 (Enfoque de Preparación)

Gestión del Desastre

Preparación para la emergencia (Comités de Defensa Civil, Comités de Operación de Emergencia, Simulacros, Planes de Preparación y Atención de Desastres).

• Instalación de Sistemas de Alerta Temprana.
• Organización de Ayuda Humanitaria.
• Medidas estructurales/físicas de mitigación del peligro inminente.

Tendencia al Nuevo Enfoque (SINAGERD)

Gestión del Riesgo de Desastre

• Planificar el desarrollo, evitando la generación de nuevas condiciones de riesgo y reduciendo las condiciones de vulnerabilidad actual.
• Conocer las condiciones de riesgo de desastre.
• Incorporar la información de riesgo en la toma de decisiones: políticas, presupuestos de inversión pública y en los instrumentos de gestión pública.
• Articular el esfuerzo.