Gestión de Proyectos de Construcción: Aspectos Legales, Técnicos y Administrativos

1. Elementos por los cuales se puede rechazar una boleta de garantía

Una boleta de garantía debe precisar diversos aspectos fundamentales para su validez. Entre ellos se encuentran:

• Tipo de boleta: Ya sea al día o pagadera a 30 días.
• La glosa: Es decir, el objeto que tiene la boleta.
• El beneficiario: Quién cobrará la boleta en caso de ser necesario.
• El vencimiento: Según lo indicado en las bases administrativas.
• El monto y la moneda: El valor establecido en las bases junto a la divisa en la cual se debe tomar.

Todos estos aspectos, de no cumplirse rigurosamente, constituyen causales de rechazo.

2. Procedimiento de recepción de obra y el rol de la comisión

Es fundamental aclarar que no es el IF (Inspector Fiscal) quien recepciona la obra, sino una comisión designada para tal efecto. Ante la existencia de observaciones, la comisión tiene las siguientes facultades:

• No recepcionar: Si se estima que los trabajos no están terminados o existen fallas graves.
• Estampar observaciones: Se deja constancia en el Libro de Inspección con un detalle de los reparos, pudiendo otorgar un plazo no mayor al 10% del tiempo contractual.
• Recepción con reservas: Cuando las observaciones pueden ser reparadas fácilmente, la comisión puede proceder de esta forma, bastando que el Director de Obras certifique el cumplimiento posterior.

3. Responsabilidades ante fallas estructurales (Art. 18 LGUC)

Ante el desplome de la cubierta de una obra recién recepcionada, las responsabilidades civiles están claramente definidas en el Art. 18 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC). Este artículo expresa que:

El propietario primer vendedor de una construcción será responsable por todos los daños y perjuicios que provengan de fallas o defectos de ella.

Asimismo, los profesionales o personas jurídicas que actúan como proyectista o constructor serán solidariamente responsables. Las acciones para hacer efectivas estas responsabilidades prescribirán en un plazo de cinco años desde la recepción definitiva.

4. Modalidades en propuestas a Suma Alzada

En una propuesta a Suma Alzada, aunque la modalidad más común es que el proyecto sea del mandante y el precio del oferente, existen otras alternativas:

• Proyecto oferente y precio mandante: El mandante define un valor fijo y los oferentes concursan con sus proyectos.
• Proyecto y precio máximo proporcionado por el mandante: Se incluyen partidas opcionales para adjudicar a quien ofrezca mayores beneficios.
• Proyecto y precio proporcionado por el oferente: Se evalúa la relación costo-calidad de la propuesta integral.
• Concursos de ofertas: Utilizado preferencialmente para contratar equipos de proyectos, consultoría o inspecciones.

5. Antecedentes requeridos para la planificación de una obra

Para planificar correctamente una obra de construcción, es imperativo conocer los siguientes antecedentes:

El Proyecto

• Planos: Plantas, fundaciones, cortes, estructurales y elevaciones.
• Especificaciones Técnicas.
• Bases Administrativas: Tanto generales como especiales.

Método Constructivo y Emplazamiento

Existen diversas variables que condicionan la planificación en el lugar de la obra:

• Condiciones topográficas y geotécnicas.
• Condiciones de tránsito y medios de transporte.
• Disponibilidad de mano de obra, alojamiento y alimentación.
• Centros de adquisición de materiales y áreas para instalación de faenas.
• Disponibilidad de servicios (agua, electricidad y comunicación).
• Disponibilidad de empréstitos y botaderos.

6. Herramientas para el control de una obra de construcción

Para asegurar el éxito del proyecto, se pueden implementar las siguientes herramientas de control:

• Sistemas de informes de rendimientos.
• Estándares de medida en cuanto a costos, plazos y calidad.
• Controles periódicos a los procesos y resultados.
• Auditorías Operativas.
• Evaluación del desempeño del personal.
• Planes de prevención de accidentes laborales y cuidado del Medioambiente.

7. Información necesaria para la ejecución de la obra

Para la ejecución material, el equipo debe contar con:

• Conocimiento pleno del proyecto, planos y especificaciones técnicas.
• Manejo de las bases administrativas generales y especiales.
• Presupuesto detallado con costos disponibles para materiales, equipos y mano de obra.
• Rendimientos contemplados, plazos por actividades y plazo total de entrega.

8. Aspectos críticos en la recepción de ventanales de aluminio

Al momento de recibir partidas de ventanería, se deben verificar los siguientes puntos técnicos:

• Comprobación de alineaciones, desplomes y niveles.
• Verificación del sellado con los paramentos.
• Inspección visual para detectar golpes o rayaduras.
• Prueba de cierres, ajustes y estanqueidad.