Gestión Estratégica de la Formación y Desarrollo Profesional en la Administración Pública

1.4. Los Programas de Formación en la Administración Pública

Otra función clave en la promoción es que la formación se valora como mérito en la fase de concurso de las oposiciones, así como en los sistemas de ascenso.

La formación del personal al servicio de las Administraciones Públicas tiene las siguientes características:

• Continua: Se desarrolla durante toda la carrera profesional.
• Sistemática: Está organizada de manera que responde a las necesidades específicas de los servicios.
• Innovadora: Se ajusta a los constantes cambios del entorno.

2. Detección de las Necesidades de Formación

Es un proceso cuyo objetivo es planificar una formación ajustada a las necesidades organizacionales (empresariales o públicas). Suele ser responsabilidad del Departamento de Recursos Humanos (RR. HH.).

Métodos para la Detección de Necesidades Formativas

Los métodos para detectar las necesidades formativas se clasifican en:

• Relacionados con la consulta: Incluyen la Entrevista, la Observación, la Encuesta y los Círculos de calidad.
• Relacionados con la planificación y el desarrollo empresarial: Incluyen el Estudio de puestos de trabajo y el Análisis de fallos.

3. El Plan de Formación

El Plan de Formación es el conjunto de actividades que se ponen en marcha para que la organización cubra sus necesidades, junto con la especificación de los recursos necesarios para llevar a cabo dichas acciones.

3.1. Diseño y Creación del Plan de Formación

El desarrollo del plan formativo requiere la ejecución de las siguientes tareas clave:

1. Fijar los objetivos del plan formativo.
2. Analizar y priorizar las necesidades formativas de los trabajadores.
3. Seleccionar a los trabajadores que participarán.
4. Seleccionar a los formadores.
5. Decidir cómo, dónde y con qué recursos se desarrollará la formación.
6. Temporalizar el plan formativo (establecer el cronograma).
7. Aprobar el plan formativo.
8. Emitir el informe sobre el plan de formación por parte del Comité de Empresa.

El proceso de diseño y creación culmina con dos fases esenciales:

• Implementación: Ejecución en el tiempo estimado y para los trabajadores designados.
• Evaluación: Análisis de resultados y obtención de datos relevantes para la planificación de próximos años.

5. Evaluación del Programa de Desarrollo Profesional

Esta fase incluye la evaluación global del plan de formación elaborado y la evaluación de las actividades concretas de formación realizadas.

Tipos de Evaluación

• Evaluación Global del Plan

  Determina si se han cubierto los objetivos estratégicos del plan y si se han utilizado los métodos adecuados. Debe ser un proceso continuo.

• Evaluación de Acciones Formativas Concretas

  Busca analizar si se han cubierto las necesidades específicas que precisaban y si existe una aplicación efectiva en el puesto de trabajo. Se evalúa la propia actividad formativa en términos de metodología, tiempo invertido, coste, etc.

Aspectos Significativos de la Evaluación del Plan de Formación

La evaluación se puede realizar en niveles muy distintos. Los aspectos más significativos a considerar son:

• Satisfacción e interés de los asistentes.
• Grado de consecución de conocimientos y competencias.
• Aplicación de los conocimientos adquiridos al puesto de trabajo.
• Incidencias del plan de formación o de la acción concreta en la empresa/organización.