La Fusión del Estado: Derecho, Democracia y Bienestar Social

La Fórmula Unitaria del Estado Moderno: Derecho, Democracia y Bienestar Social

La fórmula del Estado social, democrático y de derecho, según García Pelayo, no representa la simple suma de tres tipos de Estado, sino una forma nueva y unitaria. Para comprenderla, es fundamental analizar primero cada componente por separado y luego su interacción conjunta.

El Estado de Derecho: Imperio de la Ley

El Estado de Derecho es un modelo en el que todo el poder está sometido a la ley. Esto significa que los órganos del Estado (Gobierno, jueces, Administración, etc.) no pueden actuar arbitrariamente, sino solo dentro de lo que permite la norma. Surge como reacción al absolutismo, donde el rey mandaba sin límites, estableciendo así el principio de legalidad como pilar fundamental.

El Estado Democrático: Soberanía Popular y Participación

El Estado Democrático es aquel en el que el poder reside en el pueblo, que lo ejerce directamente (a través de referéndums) o mediante representantes elegidos (democracia representativa). Sus bases son la soberanía popular, el respeto al pluralismo político y social, la participación ciudadana y el principio de mayoría. En este modelo, todas las personas tienen derecho a participar en la vida política en condiciones de igualdad. Se garantiza la existencia de diferentes partidos, ideas y movimientos sociales, siempre que respeten los límites del orden democrático (sin promover odio ni violencia).

Postulados Clave del Estado Democrático:

• Soberanía popular/nacional: El poder emana del pueblo.
• Principio de igualdad: Acceso equitativo a derechos políticos.
• Libertad de expresión y asociación: Pilares para el debate público.
• Pluralismo político: Reconocimiento de diversas ideas y partidos.
• Participación activa: Ciudadanos influyen en la vida pública.
• Principio de mayoría: Base para la toma de decisiones colectivas.

El Estado debe crear las condiciones necesarias para que toda la ciudadanía pueda influir efectivamente en las decisiones que afectan a la sociedad.

El Estado Social: Justicia, Bienestar y Redistribución

El Estado Social es una forma de Estado que interviene en la economía y en la sociedad para garantizar condiciones de vida dignas y corregir las desigualdades. Busca no solo la igualdad legal, sino también la igualdad real. Su objetivo principal es asegurar el bienestar de todos, especialmente de los más vulnerables. Proporciona servicios básicos esenciales (salud, educación, vivienda, agua, luz, transporte) y promueve la redistribución de la riqueza.

Su origen se encuentra en la necesidad de complementar al Estado de Derecho, y fue defendido por autores prominentes como Herman Heller.

Postulados Fundamentales del Estado Social:

• Justicia social: Objetivo primordial de la acción estatal.
• Intervención estatal en la economía: Sin eliminar la libertad económica, busca corregir fallos de mercado.
• Redistribución: Mecanismos para reducir las desigualdades socioeconómicas.
• Nivel de vida mínimo: Garantía de condiciones básicas para todos.
• Servicios públicos esenciales: Provisión de salud, educación, etc.
• Derechos sociales: Reconocimiento y protección de derechos como salud, educación y pensiones.

Tras las crisis económicas de los años 70 y 80, surgió el concepto del Estado Garante, que, aunque actúa menos directamente, se encarga de asegurar que el mercado funcione correctamente, con reglas justas y sin abusos, manteniendo la protección social.