Fundamentos del Sector Público y la Gestión Económica Estatal

Componentes del Sector Público

El sector público se compone de:

• Administraciones Públicas

  Se distinguen la Administración Central (formada por el Estado y los organismos autónomos), la Administración Territorial (Comunidades y Ciudades Autónomas) y la Seguridad Social (Ayuntamientos). Las distintas administraciones se financian con impuestos, y la Seguridad Social, con las cotizaciones sociales.

• Empresas Públicas

  Son pocas y cada vez menos (ej. Renfe, RTVE...). Tienen como misión alcanzar ciertos objetivos fundamentales para la economía del país, como el control de sectores productivos estratégicos.

• Instituciones de la Unión Europea (UE)

  Afectan a España como Estado miembro, a través de la normativa comunitaria y los fondos comunitarios.

Descentralización

La descentralización implica que la Administración Central delega ciertas actividades a la Administración Territorial, por ejemplo, en áreas como la sanidad y la educación.

Equilibrio Presupuestario

Los presupuestos están equilibrados cuando los ingresos son iguales a los gastos. Cuando los ingresos no son suficientes, se produce un déficit; y existe un superávit en caso contrario.

Presupuestos Generales del Estado (PGE)

Es el documento en el que se determina la cantidad que el Estado puede gastar y en qué debe hacerlo.

Gasto Público

El gasto público es el conjunto de todos los gastos realizados por las Administraciones Públicas.

¿Para qué se gasta el dinero público?

Según el destino al que se dedican, los principales gastos son:

• Un tercio del dinero se destina a la protección social.
• El 14% corresponde al gasto sanitario.
• Un 13% se dedica a servicios generales.
• El gasto educativo representa un 11%.
• Asuntos económicos y de inversión.

¿Cómo se clasifica el gasto público?

Se clasifica en:

• Gastos corrientes o de consumo (de mayor frecuencia).
• Gastos de capital o de inversión (de menor frecuencia).
• Gastos de transferencia (pagos a familias y empresas, entre otros).

Tributos: Fuente Principal de Ingresos

Los tributos son la fuente principal de ingresos del Estado y se dividen en:

• Impuestos

  Pagos que se exigen por ley, sin que el contribuyente reciba un beneficio directo a cambio.

  • Impuestos Directos: Gravan la renta o la riqueza de familias o empresas en función de sus circunstancias económicas.
  • Impuestos Indirectos: Gravan hechos concretos como el consumo, sin tener en cuenta las circunstancias personales del contribuyente (por ejemplo, el IVA, impuestos sobre el alcohol, el tabaco, la gasolina, etc.).

• Tasas

  Son tributos que se pagan por el uso de un bien o servicio ofrecido por la Administración Pública (por ejemplo, tasas por la recogida de basura).

Otros Ingresos

Existen otras fuentes de ingresos como las transferencias corrientes (loterías, apuestas, etc.), los ingresos patrimoniales (beneficios de empresas públicas) o las operaciones de capital (la venta de empresas públicas).

Presión Fiscal

La presión fiscal (aproximadamente 40% en España) se define como el cociente entre el total de ingresos fiscales y el Producto Interior Bruto (PIB), expresando la proporción del PIB que los contribuyentes dedican al pago de impuestos.

Fórmula: Presión Fiscal = (Ingresos por impuestos + Cotizaciones sociales) / PIB

Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA)

El Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) es un impuesto indirecto que se paga al comprar un producto o contratar un servicio. No tiene en cuenta las circunstancias personales del consumidor, de modo que todos pagan lo mismo.

Existen diferentes tipos de IVA:

• IVA General (21%)
• IVA Reducido (10%)
• IVA Superreducido (4%)

Gestión del IVA para Empresas

Para las empresas, el IVA se gestiona a través de dos conceptos:

• IVA Repercutido: Cantidad de dinero que la empresa ingresa en concepto de IVA por sus ventas.
• IVA Soportado: Lo que la empresa ha pagado en concepto de IVA en sus compras.

La liquidación se realiza mediante la diferencia: IVA Repercutido - IVA Soportado.