Fundamentos de la Prevención de Riesgos Laborales: Marco Conceptual y Gestión

1. Introducción a la Prevención de Riesgos Laborales

1.1 Conceptos Fundamentales

Salud laboral: Bienestar físico, psíquico y social del trabajador.

Riesgo laboral: Posibilidad de sufrir un daño derivado del trabajo.

Condiciones de trabajo: Factores que influyen en la aparición de riesgos (locales, instalaciones, productos, agentes físicos, químicos, biológicos, procedimientos, organización).

Prevención de riesgos laborales (PRL): Conjunto de medidas para evitar o reducir los riesgos laborales y mejorar las condiciones de trabajo.

1.2 Naturaleza del Riesgo Laboral

El riesgo laboral surge de las condiciones de trabajo que afectan la salud del trabajador. Un riesgo laboral es grave e inminente cuando es muy probable que ocurra en el futuro inmediato y suponga un daño grave para la salud.

1.3 Clasificación de los Riesgos Laborales

Los riesgos laborales se relacionan con:

• Condiciones de seguridad: Lugares de trabajo, equipos.
• Condiciones medioambientales: Agentes físicos (ruido, radiaciones, iluminación), químicos y biológicos.
• Condiciones ergonómicas: Carga física y mental.
• Condiciones psicosociales: Organización del trabajo, monotonía, variedad de tareas, motivación.

1.4 Daños a la Salud del Trabajador

Los daños a la salud pueden ser:

• Patologías específicas: Accidentes de trabajo (AT), enfermedades profesionales (EP).
• Patologías inespecíficas: Insatisfacción laboral, fatiga.

1.5 Accidentes de Trabajo

Accidente de trabajo (AT): Lesión sufrida por un trabajador en el tiempo y lugar de trabajo. Se presume accidente si ocurre en horario laboral, salvo prueba en contrario.

1.6 Enfermedad Profesional

Enfermedad profesional (EP): Enfermedad contraída como consecuencia del trabajo en actividades especificadas en las disposiciones legales. Se distingue del accidente de trabajo por su carácter no repentino.

1.7 Otros Daños

• Accidentes de trabajo in itinere: Al ir o volver del trabajo.
• Accidentes en misión: Al realizar tareas que no son propias de la categoría profesional.

1.8 Técnicas de Prevención

Principios de la PRL (Art. 15 LPRL):

1. Evitar el riesgo.
2. Evaluar los riesgos que no se pueden evitar.
3. Combatir los riesgos en su origen.
4. Adaptar el trabajo a la persona.
5. Actualizar las medidas según la evolución técnica.
6. Sustituir lo peligroso por lo menos peligroso.
7. Priorizar la protección colectiva.

1.9 Marco Jurídico de la Prevención

Normativa:

• Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL).
• Ley General de la Seguridad Social (LGSS) (arts. 156 y 157).
• Real Decreto 39/1997 (Reglamento de Servicios de Prevención).

1.10 Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL)

Ley 31/1995: Define el marco básico de seguridad y salud en el trabajo. Establece derechos y obligaciones para trabajadores y empresarios, y sanciones en caso de incumplimiento.

1.11 Obligaciones de los Empresarios

Obligaciones generales:

• Garantizar la seguridad y salud.
• Integrar la prevención en todas las fases de la actividad.
• Proveer equipos de protección adecuados.
• Adoptar medidas de emergencia.

1.12 Derechos y Obligaciones del Trabajador

Derechos:

• Información y formación en PRL.
• Paralización de la actividad en caso de riesgo grave.
• Vigilancia de la salud.

Deberes:

• Cumplir las normas de prevención.
• Usar correctamente los equipos de protección.
• Informar sobre situaciones de riesgo.

1.13 Responsabilidad de la Empresa en Materia Preventiva

Responsabilidades:

• Administrativa: Sanciones económicas, suspensión de la actividad.
• Civil: Indemnización por daños.
• Penal: Multas, prisión.

Órganos sancionadores:

• Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
• Autoridad Laboral.
• Tribunales.

2. Gestión de la Prevención en la Empresa

2.1 Estimación del Riesgo

La estimación del riesgo se basa en la severidad de las consecuencias y la probabilidad de que ocurran:

• Riesgo trivial (T):
  • Severidad de las consecuencias: Ligeramente dañino.
  • Probabilidad: Baja (B).
• Riesgo tolerable (TO):
  • Severidad de las consecuencias: Ligeramente dañino, Probabilidad: Media (M).
  • Severidad de las consecuencias: Dañino, Probabilidad: Baja (B).
• Riesgo moderado (MO):
  • Severidad de las consecuencias: Ligeramente dañino, Probabilidad: Alta (A).
  • Severidad de las consecuencias: Dañino, Probabilidad: Media (M).
  • Severidad de las consecuencias: Extremadamente dañino, Probabilidad: Baja (B).
• Riesgo importante (I):
  • Severidad de las consecuencias: Dañino, Probabilidad: Alta (A).
  • Severidad de las consecuencias: Extremadamente dañino, Probabilidad: Media (M).
• Riesgo intolerable (IN):
  • Severidad de las consecuencias: Extremadamente dañino, Probabilidad: Alta (A).

Clasificación del riesgo:

• Trivial: No requiere acciones específicas.
• Tolerable: No necesita mejoras urgentes, pero sí comprobaciones periódicas.
• Moderado: Se deben tomar medidas en un plazo razonable.
• Importante: No se debe iniciar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo.
• Intolerable: No se permite el trabajo hasta eliminar completamente el riesgo.

2.2 El Plan de Prevención

Debe incluir la evaluación de riesgos,

la planificación de actividades preventivas y la vigilancia de la salud. Es obligatorio y debe estar actualizado​/ 2.3 Organización de la prevención/

Formas de organizar la PRL: Servicio de prevención propio., Servicio de prevención ajeno., Servicio de prevención mancomunado/ 2.4 Gestión de los accidentes de trabajo Evaluación de los riesgos y medidas preventivas. La planificación debe priorizar los riesgos en función de su gravedad/ 2.5 Organismos públicos relacionados con la prevención/Ámbito internacional: Organización Internacional del Trabajo (OIT), Agencia Europea para la Seguridad y Salud./ Ámbito nacional: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSST), Comisión Nacional de Seguridad y Salud/ 3. El Plan de emergencia y evacuación/ Plan de emergencia: Documento que establece medidas para prevenir y controlar riesgos en caso de emergencias./Contenido mínimo: Datos de identificación, estructura organizativa, evaluación de riesgos, medidas de autoprotección, procedimientos de actuación en caso de emergencia​

glosario de términos: EP: Enfermedad Profesional/ AT: Accidente de Trabajo/ OIT: Organización Internacional del Trabajo/ PRL: Prevención de Riesgos Laborales/ RD: Real Decreto/ OMS: Organización Mundial de la Salud/ INSST: Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo/ SS: Seguridad Social/ LPRL: Ley de Prevención de Riesgos Laborales / LISOS: Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social/ LGSS: Ley de General de Seguridad Social/ ETT: Empresa de Trabajo Temporal/ EPIS: Equipos de Protección Individual/ ESI: Equipo de Seguridad Intervención