Fundamentos de la Política Social y Modelos de Intervención

Conceptos Fundamentales de la Política Social

La Política Social (PS) constituye la respuesta pública a las necesidades sociales, garantizando el bienestar y los derechos de la ciudadanía. Sus pilares principales son:

• Estado de Bienestar (EdB): El Estado asume la protección social frente a riesgos como el paro, la enfermedad o la vejez.
• Servicios Sociales (SS): Sistema de atención a la vulnerabilidad y puerta de entrada al bienestar.
• Seguridad Social: Sistema contributivo basado en derechos por cotización.
• Asistencia Social: Sistema selectivo basado en la necesidad.
• Trabajo Social (TS): Profesión que aplica la PS, acompañando y protegiendo los derechos de las personas.

Modelos de Política Social

Los modelos se definen según quién protege, a quién se protege y cómo se financia:

• Residual: Estado mínimo; prevalecen el mercado y la familia.
• Corporativo: Basado en el empleo y la cotización.
• Socialdemócrata: Universal y con un Estado fuerte.
• Mixto (España): Combinación de los modelos anteriores.

Evolución del Estado de Bienestar

El EdB ha seguido una trayectoria histórica marcada por:

• Origen: Industrialización.
• Expansión: Posguerra.
• Crisis: Años 70 (causada por factores económicos, demográficos y la globalización).
• Transformación: Actualidad.

Evolución en España

1. Franquismo: Asistencial y autoritario.
2. Transición: Consolidación de derechos y CE78.
3. Europa: Universalización.
4. Globalización: Recortes y nuevas políticas.
5. Actualidad: Modelo mixto.

Áreas de Intervención Social

Estas áreas requieren coordinación y un enfoque integral:

• 🏥 Sanidad: Salud como derecho, sistema público y universal.
• 🎓 Educación: Igualdad de oportunidades y movilidad social.
• 👵 Seguridad Social: Protección ante riesgos (paro, vejez, enfermedad).
• 🤝 Servicios Sociales: Atención a la vulnerabilidad y exclusión.
• 💼 Empleo: Inserción laboral y lucha contra el desempleo.
• 🏠 Vivienda: Acceso a vivienda digna y prevención de exclusión.
• ♿ Dependencia: Atención y cuidados a personas dependientes.
• 💶 Ingreso Mínimo: Prevención de pobreza y exclusión.

Metodologías de Intervención

I. Modelo POAGE

Definición y aplicación al caso de la Comunidad de Madrid:

• P: Problema
• O: Objetivos
• A: Agentes
• G: Gestión
• E: Evaluación

II. Conocimiento Global del Campo de Actuación

• Determinantes: Geográficos, políticos, culturales, económicos, legislativos, educativos y sanitarios.
• Determinación de necesidades.
• Recursos disponibles: Legales, públicos, privados y mixtos.

III. Modelo de Eugene Bardach

1. Definición del problema
2. Reunión de la evidencia
3. Construcción de alternativas
4. Criterios
5. Proyección de resultados
6. Costes y beneficios
7. Decisión
8. Comunicación
9. Discusión crítica
10. Conclusión

IV. Informe Final: Discapacidad en la Comunidad de Madrid

Estructura del informe:

• Aportaciones del modelo POAGE.
• Análisis de los determinantes y necesidades.
• Aportaciones del modelo de Bardach.
• Valoración crítica y propuesta final.