Fundamentos de la Política: Regulación del Conflicto y Cohesión Social
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La Política como Práctica Colectiva y Reguladora de Conflictos
Definición de Política: Un Término Multívoco
La política es un término multívoco, dotado de sentidos diferentes según el ámbito y el momento en que se emplea. Tradicionalmente, suele asociarse con:
- Confusión, división, engaño.
- Favoritismo y manipulación.
Sin embargo, la política también es capaz de movilizar grandes sectores de la ciudadanía para que produzcan movimientos de solidaridad y de cooperación humana. Se asocia a conceptos que la mayoría afirma respetar:
- Libertad, igualdad y justicia.
- Paz, seguridad, bienestar y bien común.
Además, se puede decir que la política es una práctica colectiva que los miembros de una comunidad llevan a cabo con la finalidad de regular conflictos entre grupos. Su resultado es la adopción de decisiones que obligan a todos los miembros de la comunidad.
Origen de la Actividad Política
El punto de partida de la política es la existencia de conflictos sociales y los intentos para sofocarlos o para regularlos.
El Conflicto Social como Motor
El origen de los conflictos se sitúa en la existencia de la diferencia social, que se convierte en desigualdades. La distribución de recursos y oportunidades coloca a individuos y grupos en situaciones asimétricas:
- Hay quienes creen disfrutar de situaciones más ventajosas.
- Hay quienes se sienten más perjudicados y luchan por sobrevivir en su condición de inferioridad.
- Hay quienes, movidos por principios y valores, quieren modificar las condiciones existentes.
Estos proyectos generan incertidumbre. En este marco es donde la política aparece como una respuesta colectiva al desacuerdo. Se confía a la política la regulación de la tensión social mediante una decisión que obligará a todos los miembros de la comunidad. Esta decisión vinculante se ajusta a un conjunto de reglas o pautas.
Fundamentación: Regulación vs. Solución
Cuando nos referimos al término política, hablamos de la «regulación de conflictos», y no de la «solución del conflicto», porque es muy difícil conseguir la satisfacción universal. Como la política no consigue siempre solucionar los conflictos, lo que se procura es preservar una relativa cohesión social.
La Política como Seguro Colectivo
En cierto modo, la política busca reducir el riesgo de desintegración social, que se produce cuando cada grupo decide «tomarse la justicia por su mano», acudiendo por sistema a la venganza privada. La política puede considerarse como un seguro colectivo que las comunidades asumen contra la amenaza. Por eso es vista como constructora de sociedad, que constituye la argamasa que cohesiona a los grupos.
Necesidad de la Actividad Política
El origen de la política es la existencia de conflictos sociales a causa de las diferencias. Respecto a su necesidad futura, existen dos posturas principales:
H4.1. Postura de la Atenuación
Algunos autores dicen que, si desaparecieran las diferencias, los conflictos se irían atenuando, el riesgo social disminuiría y la política se iría haciendo cada vez menos necesaria, hasta su completa evaporación.
H4.2. Postura de la Persistencia
Otros sostienen que persistirán las tensiones que hacen necesario el recurso a la política, aunque con formas y expresiones diversas de las que hemos conocido hasta hoy.