Fundamentos de Política Económica y Objetivos Macroeconómicos

Objetivos de la Política Económica y el Modelo de Kaldor

• Kaldor: Propone tres objetivos fundamentales: el empleo, la estabilidad de precios y el equilibrio en la balanza exterior. En este modelo, el crecimiento económico se entiende como un resultado de la consecución de los anteriores.

• Tipos de paro: Se distinguen el paro friccional, estacional, estructural, cíclico y clásico.

• Pleno empleo: Se alcanza cuando solo existe paro friccional o estacional. La NAIRU representa la tasa natural de desempleo.

• Mercado de trabajo: Se caracteriza por una poca movilidad, información imperfecta y la existencia de salarios institucionales.

• Medidas contra el paro: Aplicación de políticas fiscales expansivas combinadas con reformas estructurales.

• Política de empleo: Puede ser activa (enfocada en formación e incentivos) o pasiva (centrada en prestaciones por desempleo).

• Ajuste salarial: Estrategia para vincular los salarios a la productividad laboral.

• Salario mínimo: Busca garantizar un nivel de vida digno, aunque conlleva un riesgo leve de generar paro.

• Indiciación: Práctica de ligar los salarios al IPC, lo que genera rigidez nominal e incrementa la inflación.

Estabilidad de Precios y Equilibrio Exterior

• Inflación y Deflación: La inflación supone la subida generalizada de precios; la deflación los baja, lo cual suele ser perjudicial para el empleo.

• Curva de Phillips: A corto plazo existe un trade-off o intercambio entre paro e inflación; a largo plazo, la curva es vertical en el nivel de la NAIRU.

• Balanza de pagos: Busca el equilibrio entre exportaciones (X), importaciones (M) y movimientos de capital. Se corrige mediante devaluación de la moneda o políticas fiscales y monetarias.

• Tipo de cambio: Puede ser fijo, flexible o mixto; su gestión afecta directamente a la competitividad y a la inflación del país.

El Proceso de Elaboración de la Política Económica

Fases del proceso

1. Proyección de influencias: La sociedad y los diversos agentes económicos expresan sus preferencias y demandas.
2. Generación de opciones: Se diseñan y evalúan las distintas alternativas técnicas.
3. Decisión: El Gobierno y el Parlamento aprueban las medidas y proceden a su ejecución.

Definiciones y Enfoques

Desde una perspectiva tradicional, la política económica es la manipulación deliberada de instrumentos para alcanzar fines determinados. En un sentido general, intervienen múltiples actores como el Gobierno, el Parlamento, el Banco Central, la UE y el FMI.

• Instrumentos: Son los medios controlables por la autoridad (gasto público, impuestos, tipos de interés, tipo de cambio).

• Objetivos: Representan los fines deseables (empleo, estabilidad de precios, crecimiento y equilibrio exterior).

Tipos de Políticas Económicas

• Temporalidad: Políticas a corto plazo (medidas rápidas como la fiscal o monetaria) y a largo plazo (reformas estructurales).

• Naturaleza: Política coyuntural (actúa sobre la demanda agregada) y política estructural (mejora la oferta y la productividad).

• Finalidad: Políticas de estabilización (suavizan el ciclo económico) y de desarrollo (buscan el crecimiento mediante reformas duraderas).

Jerarquización: Debido a que no siempre es posible lograr todos los objetivos simultáneamente, es necesario priorizar (por ejemplo, decidir entre combatir la inflación o reducir el paro).

Cuadro de Kaldor: La combinación de empleo, precios, balanza exterior y crecimiento define una economía sana.

Importancia para la empresa

Las políticas económicas afectan directamente a las organizaciones a través de los ingresos (vía demanda interna y exportaciones) y los costes (impuestos, salarios y tipos de interés).

Agentes Participantes en la Toma de Decisiones

Idea clave: La política económica no es una decisión exclusiva del Gobierno, sino el resultado de la interacción de varios agentes.

• Gobierno: Es la máxima autoridad y el encargado de ejecutar las políticas.

• Parlamento: Tiene la función de aprobar leyes y ejercer el control al Ejecutivo.

• Tribunales: Velan por el cumplimiento de la legalidad en las actuaciones económicas.

• Administración Pública: Se encarga de asesorar y ejecutar, aunque puede enfrentar problemas de burocracia, falta de coordinación o conflictos de incentivos.

• Partidos Políticos: Orientan el voto de los ciudadanos y definen las prioridades ideológicas.

• Sociedad civil: Incluye a ONG, sindicatos y think tanks que influyen en la opinión pública.

• Organismos internacionales: Entidades como el FMI, la UE o la OCDE que proveen préstamos, imponen condiciones y ofrecen asesoramiento.

• Asesores: Expertos y técnicos que brindan apoyo especializado al Gobierno.

• Grupos de presión (Lobbies): Buscan obtener beneficios específicos; su control requiere mecanismos de registro y transparencia.