Fundamentos del Ordenamiento Jurídico y la Estructura del Estado

Definición de Norma

Una norma es una regla de carácter obligatorio.

• Norma que manda: Horario.
• Norma que permite: Eximirte de un ramo.
• Norma que prohíbe: Fumar dentro del colegio.

Sistema Normativo

• Normas sociales: Basadas en costumbres y tradiciones. Sanción: vergüenza u ostracismo. Fin: armonía.
• Normas religiosas: Orientan a una religión. Fin: santidad y salvación. Sanción: pecado.
• Normas morales: Exigen determinada conducta. Sanción: remordimiento. Fin: perfección.
• Normas jurídicas: Son coercitivas (admiten el uso de la fuerza), heterónomas (impuestas desde afuera) y temporales (varían en el tiempo). Sanción: determinada por la ley. Fin: bien común.

La Constitución

Es la ley fundamental a la cual debe su organización y funcionamiento el Estado.

• Constituciones otorgadas: El gobernante cede voluntariamente una parte del poder al pueblo (ej. Constitución francesa de 1817).
• Constituciones pactadas: El gobernante llega a un acuerdo con los gobernados (ej. Carta Magna).
• Constituciones democráticas: El pueblo participa en la redacción y legalización (ej. Constitución de 1925).

Decretos

Son órdenes escritas por el Presidente de la República destinadas a hacer cumplir una ley.

• Decretos supremos: Deben llevar la firma del Presidente y el ministro respectivo.
• Decretos ministeriales: Solo llevan la firma del ministro, bajo mandato del Presidente.
• Decretos con fuerza de ley: Dictados por el Presidente en materias propias, con autorización del Congreso Nacional.
• Decretos ley: Enviados por el Presidente sin la autorización del Congreso.

Administración del Estado

• Descentralización territorial: Intendencias y gobernaciones.
• Descentralización sin base territorial: Empresas como ENAMI y ENAP.
• Desconcentración: No es un órgano nuevo ni independiente; carece de patrimonio y personalidad jurídica propia (ej. SERVIU, SERNAM).

El Estado y la Soberanía

• Supremacía: Posee el poder supremo en su territorio; no obedece a nadie ni rinde cuentas.
• Dominación: Ejerce autoridad sobre todos dentro del mismo territorio.
• Independencia: Posee los mismos atributos que cualquier Estado internacional.
• Ejercicios de soberanía: Plebiscitos y elecciones periódicas de autoridades.

Ley de Quórum (50% + 1)

• Libertad de opinión.
• Conductas terroristas.
• Consejo Nacional de Televisión.
• Ley de Transparencia: Incluye transparencia activa y pasiva.
  • Obligación de organismos estatales de hacer públicos sus actos y documentos.
  • Otorga el derecho a toda persona a solicitar información de cualquier institución pública.