Derecho Público y Privado, fuentes del derecho y tipos de leyes estatales en España

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Resumen

El texto explica la diferencia entre Derecho Público y Derecho Privado, las fuentes directas e indirectas del derecho y los tipos de leyes estatales. Un estudiante aprenderá a distinguir ambos ámbitos del ordenamiento, a identificar las fuentes del derecho y a diferenciar la ley orgánica, la ley ordinaria y la legislación delegada del Gobierno.

Puntos clave

  • El Derecho Privado regula relaciones entre particulares en situación de igualdad y sus normas son dispositivas.
  • El Derecho Público regula el orden general del Estado, actúa con imperium y sus normas son imperativas.
  • Las fuentes directas del derecho son la Ley, la Costumbre y los Principios Generales del Derecho; las indirectas son la Jurisprudencia y los Tratados Internacionales.
  • La costumbre solo rige en defecto de ley aplicable, no debe ser contraria a la moral ni al orden público, y debe ser alegada y probada.
  • La Ley Orgánica requiere mayoría absoluta del Congreso de los Diputados y regula derechos fundamentales, Estatutos de Autonomía y régimen electoral general.
  • El Real Decreto Legislativo se basa en delegación expresa del Parlamento, mientras que el Real Decreto Ley se dicta por extrema y urgente necesidad.

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Diferencias entre Derecho Público y Derecho Privado

Derecho Privado

Regula las relaciones entre los particulares, ya sean personas físicas o jurídicas, que intervienen en una situación de igualdad.

  1. Regula las relaciones entre los particulares, personas físicas o jurídicas que intervienen de igual a igual.
  2. Las normas tienden a favorecer los intereses particulares.
  3. Son normas dispositivas: actúan cuando no hay un acuerdo o contrato previo entre las partes.

Ejemplos: Derecho Civil, Derecho Mercantil, Derecho Internacional Privado, Derecho del Trabajo.

Derecho Público

Regula el orden general del Estado y sus relaciones con los ciudadanos y el resto de instituciones, actuando en una posición de superioridad.

  1. Regula el orden general del Estado y sus relaciones con los ciudadanos y resto de instituciones.
  2. Situación de imperium (poder de mando).
  3. Normas imperativas.
  4. Se busca el interés general.

Ejemplos: Derecho Penal, Derecho Administrativo, Derecho Financiero, Derecho Internacional Público, Derecho Procesal.


Fuentes del Derecho: Directas e Indirectas

Se denomina Fuente del Derecho al sistema de producción de las normas, es decir, el acto mediante el cual un hecho se convierte en derecho positivo obligatorio.

Fuentes Directas

Las fuentes directas del derecho son: la Ley, la Costumbre y los Principios Generales del Derecho.

La Ley

  1. Norma dictada por la autoridad competente.
  2. La potestad de elaborar y aprobar leyes (Poder Legislativo) corresponde a las Cortes Generales (Congreso y Senado).
  3. En determinadas circunstancias, el Gobierno puede elaborar normas con rango de ley bajo el control de las Cortes, lo que se denomina Legislación Delegada.

La Costumbre

  1. Norma de conducta nacida de la reiterada y constante práctica social, y obligatoria.
  2. Solo regirá en defecto de ley aplicable, siempre que no sea contraria a la moral, al orden público y que resulte probada.
  3. Ha de ser alegada y probada por parte de quien la invoque ante los tribunales.

Los Principios Generales del Derecho

  1. Ideas y fundamentos que, sin estar escritos, constituyen la base del ordenamiento jurídico e inspiran la elaboración de las leyes.

Ejemplos: Principio de legalidad, Principio de reserva de ley y Principio de jerarquía normativa.

Fuentes Indirectas

Las fuentes indirectas del derecho son: la Jurisprudencia y los Tratados Internacionales.


Tipos de Leyes Estatales

Leyes de las Cortes Generales

Ley Orgánica

Es una norma para la que la Constitución exige mayoría absoluta para su aprobación, modificación o derogación por el Congreso de los Diputados.

Materias reservadas: Regulación de los derechos fundamentales, los Estatutos de Autonomía y el régimen electoral general.

Ley Ordinaria

La dictan las Cortes Generales sobre cualquier materia de competencia estatal para la que no se exija Ley Orgánica.

Es aprobada por el Pleno de las dos Cámaras del Parlamento, aunque se podrá delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la aprobación de proyectos o proposiciones de ley.

Legislación Delegada (Normas con Rango de Ley del Gobierno)

El Gobierno no tiene el poder legislativo, sino que es el titular del Poder Ejecutivo, poder reglamentario y dirección de la Administración. Excepcionalmente, tiene la posibilidad de aprobar normas jurídicas con rango legal.

Real Decreto Legislativo

En ocasiones, el Parlamento delega expresamente en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley sobre materias concretas que no sean objeto de Ley Orgánica.

Real Decreto Ley

Sin existir delegación previa del Parlamento, el Gobierno entiende que debe regular una materia mediante una norma con rango de Ley, por razones de extrema y urgente necesidad.

  • No puede afectar al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos.
  • Además, deben ser sometidos a debate y votación de la totalidad ante el Congreso de los Diputados en el plazo de treinta días siguientes a su promulgación.

Relación Jerárquica entre Leyes

La relación entre estos tipos de leyes (Orgánica y Ordinaria) no es jerárquica; es decir, ocupan el mismo valor jerárquico en la pirámide normativa. La diferencia reside en la materia que regulan o en el procedimiento de aprobación de las mismas.

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Preguntas frecuentes

¿Cuál es la diferencia entre Derecho Público y Derecho Privado?

El Derecho Privado regula las relaciones entre particulares que actúan en igualdad y busca favorecer sus intereses. El Derecho Público regula el orden general del Estado y sus relaciones con los ciudadanos, actuando en posición de superioridad y buscando el interés general.

¿Qué es la costumbre como fuente del derecho?

La costumbre es una norma de conducta nacida de la práctica social reiterada y constante. Solo se aplica en defecto de ley, no puede ser contraria a la moral ni al orden público, y debe ser alegada y probada por quien la invoque ante los tribunales.

¿Qué diferencia hay entre una ley orgánica y una ley ordinaria?

La ley orgánica exige mayoría absoluta del Congreso para su aprobación, modificación o derogación, y regula materias como los derechos fundamentales. La ley ordinaria se dicta sobre cualquier materia de competencia estatal que no requiera ley orgánica.

¿Cuándo puede el Gobierno dictar un Real Decreto Ley?

El Gobierno puede dictarlo sin delegación previa del Parlamento, por razones de extrema y urgente necesidad. No puede afectar al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado ni a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos, y debe ser votado en el Congreso en los treinta días siguientes a su promulgación.

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Test

1. ¿Qué característica define al Derecho Privado?
2. ¿Cuál de las siguientes es una fuente directa del derecho?
3. ¿Qué mayoría se exige para aprobar una ley orgánica?
4. ¿Qué tipo de normas dicta el Gobierno cuando el Parlamento le delega expresamente esa potestad?
5. ¿En qué plazo deben ser votados en el Congreso los Reales Decretos Ley?
6. ¿Cuál es la relación jerárquica entre la ley orgánica y la ley ordinaria?

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