Fundamentos de Ingeniería de Seguridad: Plan de Autoprotección (NBA) y Código Técnico de Edificación (CTE)

Marco Normativo de la Autoprotección y Emergencias

Definición del Plan de Autoprotección (PAU)

Conjunto de actividades destinadas a proteger al colectivo de trabajadores y al personal que se encuentre en un edificio, según lo recogido en el Real Decreto 393/2007.

Definición de la Norma Básica de Autoprotección (NBA)

La Norma Básica de Autoprotección (NBA) define y desarrolla la autoprotección, estableciendo los mecanismos de control por parte de las Administraciones Públicas. Esta norma establece la obligación de elaborar, implantar materialmente y mantener operativos los Planes de Autoprotección, determinando el contenido mínimo que deben cumplir ciertos edificios.

Contenido Mínimo de la Norma Básica de Autoprotección (NBA)

Anexos de la NBA (RD 393/2007)

• ANEXO I: Catálogo de Actividades.
• ANEXO II: Contenido Mínimo del Plan de Autoprotección.
• ANEXO III: Definiciones.
• ANEXO IV: Contenido Mínimo del Registro de Establecimientos Regulados por la Norma Básica de Autoprotección de los Centros, Establecimientos y Dependencias, dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencias.

Capítulos del Anexo II (Contenido Mínimo del Plan de Autoprotección)

1. Capítulo 1: Identificación de los titulares y del emplazamiento de la actividad.
2. Capítulo 2: Descripción detallada de la actividad y del medio físico en el que se desarrolla.
3. Capítulo 3: Inventario, análisis y evaluación de riesgos.
4. Capítulo 4: Inventario y descripción de las medidas y medios de autoprotección.
5. Capítulo 5: Programa de mantenimiento de instalaciones.
6. Capítulo 6: Plan de actuación ante emergencias.
7. Capítulo 7: Integración del Plan de Autoprotección en otros de ámbito superior.
8. Capítulo 8: Implantación del Plan de Autoprotección.
9. Capítulo 9: Mantenimiento de la eficacia y actualización del Plan de Autoprotección.

Apéndices del Plan de Autoprotección

• ANEXO I: Directorio de Comunicación.
• ANEXO II: Formularios para la Gestión de Emergencias.
• ANEXO III: Planos.

Clasificación de las Emergencias según Ocupación y Medios Humanos

Las emergencias se clasifican en función de la ocupación y de los medios humanos disponibles:

• Periodo de Actividad Normal.
• Periodo de Reducida Actividad.
• Periodo de Baja Actividad.

Definición de Accidente Grave (AG)

Se entiende por Accidente Grave (AG): “Cualquier fuga, vertido, incendio o explosión importante causada por un proceso no controlado en un establecimiento afectado, que genere un grave riesgo —inmediato o futuro— para las personas, los bienes o el medio ambiente, tanto dentro como fuera del establecimiento, y que involucre una o varias sustancias peligrosas.”

Categorías del Accidente Grave

1. Categoría 1: Para los que se prevea como única consecuencia, daños materiales en el establecimiento accidentado y no se prevean daños de ningún tipo en el exterior de este.
2. Categoría 2: Para los que se prevea como posibles consecuencias, posibles víctimas y daños en el establecimiento, limitándose las consecuencias en el exterior a daños leves sobre el medio ambiente.
3. Categoría 3: Para los que se prevea como posibles consecuencias, posibles víctimas, daños materiales o alteraciones del medio ambiente en el exterior del establecimiento.

Clasificación de Emergencias en Función de su Gravedad

• Conato de Emergencia: Accidente que puede ser manejado de manera rápida y sencilla con los medios disponibles.
• Emergencia Parcial: Cuando el accidente, aun revistiendo cierta importancia, puede llegar a ser controlado mediante la activación de recursos internos específicos.
• Emergencia General: Cuando la activación de todos los medios internos no es suficiente para controlar el accidente, requiriendo ayuda externa.

El Código Técnico de la Edificación (CTE)

Definición del CTE

El Código Técnico de la Edificación (CTE) es un instrumento normativo que fija las exigencias básicas de calidad de los edificios y sus instalaciones.

Exigencias Básicas del CTE (EB)

Las Exigencias Básicas del Código Técnico de la Edificación (EB) son aquellas prestaciones de carácter cualitativo que los edificios deben cumplir en seguridad y habitabilidad para alcanzar la calidad que la sociedad demanda.

Tipos de Exigencias Básicas

1. Exigencias básicas de ahorro de energía (HE).
2. Exigencias básicas de salubridad, higiene, salud y protección del medio ambiente (HS).
3. Exigencias básicas de seguridad en caso de incendio (SI).
4. Exigencias básicas de seguridad estructural (SE).
5. Exigencias básicas de seguridad de utilización y accesibilidad (SUA).
6. Exigencias básicas de protección frente al ruido (HR).