Fundamentos de la Gestión Educativa y Modelos de Administración Escolar

Henry Fayol: Los 5 Deberes de la Administración

Henry Fayol identificó cinco reglas o deberes fundamentales que rigen la administración:

• Planeación: Consiste en diseñar un plan de acción sólido para el futuro.
• Organización: Se refiere a brindar y movilizar los recursos necesarios para la puesta en marcha del plan.
• Dirección: Implica dirigir, seleccionar y evaluar a los empleados con el propósito de lograr el mejor desempeño para alcanzar lo planificado.
• Coordinación: Se basa en la integración de los esfuerzos y el aseguramiento de que se comparta la información y se resuelvan los problemas de forma oportuna.
• Control: Su función es garantizar que las cosas ocurran de acuerdo con lo planificado y ejecutar las acciones correctivas necesarias ante las desviaciones encontradas.

Taylor y Taba: El Modelo Industrial en la Educación

Frederick Taylor (enfocado en la planificación por logros) e Hilda Taba (enfocada en el seguimiento), trasladan el modelo industrial al proceso de planificación educativa y la evaluación.

Escuelas Efectivas

Una escuela efectiva es aquella que promueve de forma duradera el desarrollo integral de todos y cada uno de sus alumnos, más allá de lo que sería previsible teniendo en cuenta su rendimiento inicial y su situación social, cultural y económica.

Características Fundamentales

El éxito de estas instituciones se mide a través de dos ejes:

• La superación de la pobreza o vulnerabilidad de los alumnos.
• Los buenos logros educacionales alcanzados por la escuela.

Gestión y Docencia en Instituciones de Éxito

1. Escuelas que poseen una "Cultura Escolar Positiva".
2. Escuelas con objetivos superiores, claros y concretos.
3. Escuelas que tienen muy buenos líderes institucionales y pedagógicos: Personas altamente capaces en materia técnico-pedagógica.
4. Escuelas en donde "nada queda al azar" y que, al mismo tiempo, entregan autonomía a los profesores.
5. Escuelas que han aprendido a manejar la heterogeneidad de sus alumnos: Se consideran las diferencias individuales a la hora de planificar y desarrollar actividades.
6. Escuelas con reglas claras y un manejo explícito de la disciplina.
7. Escuelas que buscan y aprovechan óptimamente sus recursos humanos.
8. Escuelas que aprovechan y gestionan el apoyo externo y los recursos materiales con los que se cuenta.
9. Escuelas en donde el sostenedor posibilita un trabajo efectivo.
10. Escuelas que desarrollan acciones dirigidas hacia padres y apoderados.

El Proyecto Educativo

El Proyecto Educativo es un instrumento que recoge y comunica una propuesta integral para dirigir y orientar coherentemente los procesos de intervención educativa que se desarrollan en una institución escolar.

El objetivo principal de un proyecto es resolver, en forma organizada y planificada, un problema previamente identificado en su realidad educativa, aprovechando para ello los recursos disponibles y respetando las restricciones impuestas por la tarea y el contexto.

• Misión: Formula de forma explícita los propósitos o tareas primordiales del centro educativo. Implica el trabajo fundamental de la organización.

Contexto Histórico y Reformas

Desarrollo Profesional Docente

Este ámbito se ha centrado en el aumento de los salarios y la consolidación del Estatuto Docente.

Periodo 2003–2014

Etapa marcada por la Regulación del Modelo de Mercado, la Reforma al Aula y el Aseguramiento de la Calidad.

Reforma Educativa de los años 80

Se caracterizó por el traspaso de los establecimientos públicos a las municipalidades (municipalización). Este proceso de desconcentración del sector educación implicó que:

• Los docentes quedaran sujetos al Código del Trabajo.
• Debieran incorporarse a las AFP, perdiendo su calidad de funcionarios públicos.
• Los municipios pudieran organizarse como Departamentos de Administración de Educación Municipal (DAEM) o como Corporaciones en Direcciones de Educación.

El Modelo Industrial

Este modelo nace a fines del siglo XIX e inicios del siglo XX. Se caracteriza por la aplicación del conocimiento científico al proceso de producción industrial masificada, teniendo como eje central el proceso de racionalización.