Fundamentos y Evolución de la Seguridad Nacional y Hemisférica en el Contexto Peruano

CLASE 6: SEGURIDAD NACIONAL

La Seguridad Nacional es la situación de confianza y tranquilidad en la que el Estado garantiza su existencia, la integridad de su territorio, sus intereses nacionales, su soberanía e independencia, y los derechos fundamentales de las personas establecidos en la Constitución, como resultado de la Defensa Nacional.

BASES LEGALES

Marco Normativo Peruano

• Constitución Política del Perú
• Política del Estado para la Seguridad y Defensa Nacional
  • DS-001-B (Enero 2004)
• Políticas Sectoriales
  • DS-001-208-DE (Enero 2008)
• Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional para la Seguridad y Defensa Nacional
  • DS-027 PCM (Marzo 2007)
• Doctrina de Seguridad y Defensa

FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL

La Defensa Nacional es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que el Gobierno genera y ejecuta permanentemente para lograr la seguridad nacional y alcanzar sus objetivos, incluyendo su integridad, unidad, bienestar y la facultad de actuar con autonomía en lo interno, y libre de toda subordinación en lo externo.

SEGURIDAD HEMISFÉRICA

La nueva concepción de la seguridad en el Hemisferio es de alcance multidimensional. Incluye las amenazas tradicionales y las nuevas amenazas, preocupaciones y otros desafíos a la seguridad de los Estados.

• Incorpora las prioridades de cada Estado, contribuye a la consolidación de la paz, al desarrollo integral y a la justicia social.
• Se basa en valores democráticos, el respeto, la promoción y defensa de los Derechos Humanos, la solidaridad, la cooperación y el respeto a la soberanía nacional.
• Considera que la paz es un valor y un principio en sí mismo y se basa en la democracia, la justicia, el respeto a los derechos humanos, la solidaridad, la seguridad y el respeto al derecho internacional.

EVOLUCIÓN DE LOS ENFOQUES DE SEGURIDAD EN LAS AMÉRICAS

1. Seguridad como rechazo al colonialismo europeo (América para los Americanos).
2. Seguridad Colectiva como consecuencia de la II Guerra Mundial (Invasión).
3. Seguridad Colectiva después de la II Guerra Mundial.
4. Seguridad durante la Guerra Fría (Expansión Comunista). Enfoque en la Seguridad Individual (de Estados).
5. Seguridad ante el surgimiento de nuevas amenazas en la región después de la Guerra Fría (Seguridad Cooperativa).
6. Seguridad Humana (Las personas como centro de referencia de las relaciones internacionales).
7. Seguridad Extra OEA: Cumbres de Presidentes, Reunión de Ministros de Defensa del Hemisferio y otros mecanismos.
8. Reacción de la OEA ante el incremento de nuevas amenazas (Multidimensionalidad de la Seguridad).

SEGURIDAD COLECTIVA

• Prevé respuesta a la agresión y su derrota.
• La seguridad es garantizada por todos, colectivamente. (Si un país es atacado, es como si todos hubieran sido atacados).

LA SEGURIDAD COOPERATIVA PROPONE

• Antes de la confrontación: la consulta.
• Antes que la disuasión: la confianza, la seguridad.
• Antes que el ocultamiento: la transparencia.
• Antes que la corrección: la prevención.
• En vez del unilateralismo: la interdependencia.

CONCEPTO DE SEGURIDAD HUMANA

La Seguridad Humana tiene dos aspectos principales. En primer lugar, significa seguridad contra las amenazas crónicas como el hambre, la enfermedad y la represión. En segundo lugar, significa protección contra alteraciones súbitas y dolorosas de la vida cotidiana, ya sea en el hogar, en el empleo o en la comunidad. La Seguridad Humana siempre ha tenido dos componentes fundamentales: libertad respecto del miedo y libertad respecto de la necesidad.

El concepto de seguridad humana se describe como la condición donde a las personas se les libera de aquello que impide el desarrollo humano.

SIMULACIÓN

Es un ejercicio de manejo de información para la toma de decisiones, la capacitación y la evaluación; basada en un supuesto evento adverso ocurrido en un lugar y en un tiempo específico.