Fundamentos y Evolución de la Política Económica en España

Motivos de la Intervención del Sector Público en la Economía

• Eficiencia: Corrección de Fallos de Mercado

  • Poder de Mercado: Intervención para evitar monopolios u oligopolios que limiten la competencia y perjudiquen al consumidor.
  • Información Asimétrica: Regulaciones que garanticen transparencia, como en mercados financieros o sanitarios.
  • Bienes Públicos: Provisión de servicios como seguridad, justicia y defensa que no son rentables para el sector privado.
  • Externalidades: Corrección de efectos indirectos, como impuestos a la contaminación o subvenciones para educación.

• Equidad: Redistribución de Renta

  • Instrumentos No Fiscales: Políticas como el Salario Mínimo Interprofesional (SMI) para garantizar ingresos mínimos.
  • Instrumentos Fiscales: Servicios públicos gratuitos o subvencionados como sanidad y educación para reducir desigualdades.

• Estabilización

  • Política Monetaria: Control de inflación, tasas de interés y liquidez mediante el Banco Central Europeo (BCE).
  • Política Fiscal: Ajuste de gasto público e impuestos según el ciclo económico, gestionado por la Unión Europea y los gobiernos nacionales.

Etapas de la Historia Económica Reciente

• (1960-1973) Desarrollo Económico: Crecimiento industrial y mejora del bienestar general.
• (1975) Crisis del Petróleo: Incremento en precios energéticos que provocó inflación y desempleo.
• (1986) Adhesión a la Comunidad Europea: Apertura comercial y alineación con políticas económicas europeas.
• (1999) Entrada al Euro: Mayor estabilidad monetaria y eliminación de fluctuaciones cambiarias en la zona euro.
• (2008) Gran Recesión: Crisis financiera global que llevó a medidas de rescate económico y austeridad.
• (2020) COVID-19: Colapso económico global por restricciones sanitarias y confinamientos.
• (2022) Crisis Energética: Disparada de precios energéticos y tensiones inflacionarias.

Descentralización de Competencias en la Política Económica Actual

• Eficiencia

  • Política de Competencia: Supervisada por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC).
  • Política Comercial: Coordinada por la Unión Europea (UE) para garantizar un mercado único.

• Equidad

  • Sanidad y Educación Públicas: Competencia de las Comunidades Autónomas.
  • Bienes Públicos Locales: Gestión descentralizada por municipios.

• Estabilización

  • Política Monetaria: A cargo del Banco Central Europeo.
  • Política Fiscal: Coordinada por la UE, con directrices específicas de estabilidad presupuestaria.

Ciclo Normativo en España para Aprobar Leyes Económicas

1. Plan Anual Normativo: Se identifican las necesidades legislativas.
2. Memoria de Análisis de Impacto Normativo: Evaluación previa de impactos económicos y sociales.
3. Consejo de Desarrollo General: Propuesta de prioridades legislativas.
4. Consejo de Ministros: Revisión y aprobación inicial de las leyes.
5. Cortes Generales: Discusión parlamentaria y aprobación final.
6. Evaluación Ex-Post: Análisis tras 5 años para verificar cumplimiento de objetivos.

Principales Objetivos de la Política Económica Actual

1. Pleno empleo y reducción de la desigualdad.
2. Impulso a la productividad y mejora del clima empresarial.
3. Sostenibilidad fiscal a través de control del déficit y deuda pública.

Dinamismo Empresarial

• Ley Crea y Crece

  • Facilita la creación de empresas.
  • Reducción de capital mínimo para SRL.
  • Digitalización a través de CIRCE.
  • Objetivos:
    • Incrementar la creación de empresas.
    • Facilitar procesos administrativos.
  • Medidas:
    • Reducción del capital social mínimo.
    • Digitalización mediante la plataforma CIRCE.
  • Resultados:
    • Incremento del 19% en la creación de empresas (mayoría SRL).

• Ley de Startups

  • Promueve la innovación tecnológica.
  • Atracción de inversión y talento global.
  • Atracción de talento extranjero.
  • Incentivos fiscales y financiación para innovación tecnológica.

• Ley Concursal

  • Procesos más rápidos para empresas en crisis.
  • Incentivos para reestructuración y exoneración de deudas.
  • Simplificación de procesos concursales para empresas en crisis.
  • Promoción de la reestructuración preventiva y exoneración de deudas.

• Mejora de la Unidad de Mercado

  • Reducción de barreras administrativas y morosidad comercial.

Políticas de Redistribución

• Medición de la Desigualdad

  • Curva de Lorenz: Representación gráfica de la desigualdad en la distribución de ingresos.
  • Índice de Gini: Indicador numérico entre 0 (igualdad total) y 1 (desigualdad total).

• Importancia de la Desigualdad

  • Afecta al ascensor social y a la igualdad de oportunidades.
  • La igualdad básica es necesaria para el funcionamiento del capitalismo.

Políticas de Financiación

• Fomento del capital riesgo y financiación participativa.