Fundamentos y Evolución del Derecho Agrario en Perú

Incremento Racional de la Explotación

Toda norma jurídica agraria debe asegurar y garantizar la protección de la actividad agraria productiva.

Seguridad y Progreso Social

La norma jurídica agraria protege los recursos y la actividad agrícola por el interés social, con el fin de satisfacer necesidades.

Principios del Derecho Agrario según Frassoldati (1954)

Buena Cultivación

Todo el ordenamiento agrario productivo establece que el arrendatario debe cultivar con buena técnica y explotar el fundo de manera adecuada.

Dimensión Mínima del Fundo

Si la superficie es insuficiente, la producción se ve disminuida o comprometida.

Inescindibilidad de los Resultados Completos del Año Agrícola

Este principio tiene una importante aplicación en los contratos agrarios y se manifiesta en la cooperación para la constitución y el ejercicio de la empresa agrícola.

Colaboración entre las Partes en los Contratos Agrarios

Implica la cooperación en la constitución de la empresa y en su ejercicio.

Cooperación entre los Fundos

Se refiere a la solidaridad entre colindantes, moderando el derecho de propiedad en beneficio de la explotación agropecuaria.

Autonomía del Derecho Agrario

La autonomía del Derecho Agrario se manifiesta en varios aspectos:

• Científico: Busca establecer el Derecho Agrario como una ciencia jurídica autónoma.
• Didáctico: Resalta la necesidad de la enseñanza del Derecho Agrario dentro de los planes de estudio de Derecho.
• Legislativo: Implica la reunión de las normas relativas a esta rama jurídica en un cuerpo legal unificado.

Ubicación y Naturaleza Jurídica del Derecho Agrario

El Derecho Agrario se ubica dentro del Derecho Público en virtud del interés social de sus normas. Sin embargo, posee un carácter ecléctico al corresponder simultáneamente al Derecho Público y Privado.

Fuentes del Derecho Agrario

Fuentes Formales

• Ley: Normas jurídicas estructuradas para tener un efecto coercitivo.
• Costumbre: Comportamientos, conductas (legales o ilegales) y usos sociales arraigados dentro de un territorio.

Fuentes Materiales

• Jurisprudencia: Es la praxis del caso particular basada en la hermenéutica legal.
• Doctrina: Como analista del Derecho Agrario, la doctrina explica, critica y formula propuestas y alternativas de solución a los problemas del sector.

La Reforma Agraria Peruana

• Fue un proceso político-social que implicó una de las transformaciones más significativas de la propiedad del suelo agrícola.
• Perú se sumó a esta tendencia global observada en muchos países del Tercer Mundo.
• Un factor básico durante el gobierno de Velasco Alvarado fue la búsqueda de igualdad entre campesinos y empresarios.
• En 1969, el Gobierno peruano promulgó el Decreto Ley Nº 17716 (Ley de Reforma Agraria) con el objetivo de transformar la estructura de titularidad de tierras y sustituir los regímenes de latifundio y minifundio por un sistema de redistribución equitativa de la propiedad rural.

Objetivos de la Reforma Agraria (Ley 17716)

• Abolir la servidumbre campesina y otorgar tierras labrantías a los campesinos que carecían de ellas.
• Aumentar la productividad de la tierra y la producción agrícola.

Leyes de Reforma Agraria en Perú

• Ley de Bases para la Reforma Agraria de 1963 (Ricardo Pérez Godoy).
• Ley de Reforma Agraria de 1964 (Fernando Belaunde Terry).
• Decreto Ley Nº 17716 de 1969 (Juan Velasco Alvarado).
• Todas estas leyes fueron derogadas por el Decreto Legislativo Nº 753 de 1992.

Visión Actual de la Reforma Agraria

• La noción de Reforma Agraria ha superado el significado de mera redistribución de la tierra. Actualmente, incluye la capacitación del campesino, la aportación de créditos, fertilizantes e insumos para una mejor productividad, según Mario Ruiz Massieu.

Conceptos Jurídicos Fundamentales

Fuentes Generales del Derecho

Las fuentes del derecho son todo aquello que contribuye a crear reglas jurídicas aplicables dentro de un Estado.

Costumbre

Se refiere a comportamientos, conductas (legales o ilegales) y usos sociales arraigados dentro de un territorio.

Norma

Son usos y costumbres regulados por una ley obligatoria.

Ley

Son normas jurídicas estructuradas para tener un efecto coercitivo.

Jurisprudencia

Es la praxis del caso particular basada en la hermenéutica legal.

Ley Agraria

Según Kelsen, la validez de una ley es la existencia específica de las normas jurídicas, es decir, la manera en que fue creada por una autoridad respetando las normas superiores en su procedimiento.