Fundamentos y Estructura del Derecho de la Unión Europea: Preguntas Clave
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Compendio de Conceptos Esenciales sobre la Legislación y Tratados de la Unión Europea
A continuación, se presentan aclaraciones y correcciones sobre diversos aspectos fundamentales del Derecho y las instituciones de la Unión Europea (UE), estructurados como preguntas y respuestas para facilitar su comprensión.
I. Fuentes y Naturaleza del Derecho de la Unión Europea
Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea
Pregunta: ¿Cuándo fue suscrita la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y cuál es su naturaleza jurídica?
Respuesta: Fue suscrita por los miembros de la UE en Niza en febrero de 2001. No es fuente de obligaciones, sino de compromisos de tipo programático.
Fuentes de la Legislación de la UE
Pregunta: ¿Cuáles son las tres fuentes de legislación que componen el Derecho de la Unión Europea?
Respuesta: El derecho primario, el derecho derivado y la jurisprudencia.
Derecho Derivado
Pregunta: ¿De qué fuente tiene su origen el llamado derecho derivado?
Respuesta: Tiene su fuente en el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
Terminología Preferida
En términos terminológicos, se prefiere utilizar la expresión Derecho Comunitario y Derecho Comunitario Europeo.
Construcción Jurídica
La particularidad de establecer un sistema de normas comunitarias que se integran automáticamente en el derecho de cada uno de los Estados Miembros de la Unión Europea es ofrecida por la construcción jurídica.
Aplicación del Término “Derecho Europeo”
Pregunta: ¿Cómo puede aplicarse el término “Derecho Europeo”?
Respuesta: Se puede aplicar tanto a la Comunidad Europea como a cualquiera de sus miembros, o a ambos, y puede abarcar a la actividad de la legislación nacional con metas a alcanzar los objetivos de la Unión Europea.
II. Tratados Fundacionales y Evolución
Tratado de Roma
Pregunta: ¿En qué año se firmó el Tratado de Roma?
Respuesta: 25 de marzo de 1957.
Objetivo del Tratado de la Comunidad Europea (1957)
Pregunta: ¿De qué habla el Tratado de la Comunidad Europea?
Respuesta: Crear un mercado común.
Pregunta: ¿Qué fue el Tratado de la Comunidad Europea de 1957?
Respuesta: Fue esencialmente un acuerdo sobre la creación de un mercado común.
En su formulación originaria, algunas de sus disposiciones fueron: libre circulación de los trabajadores, igual remuneración por un trabajo de igual valor.
Ampliación de Estados Miembros
Pregunta: ¿En qué año y a cuántos países se ampliaron los 6 estados fundadores?
Respuesta: Su número se amplió a nueve en 1973, a diez en 1981, a doce en 1986 y a quince en 1995.
Tratado de Maastricht
Pregunta: ¿Qué tratado tuvo como principal objetivo encaminar a la Unión Europea a una política exterior y monetaria comunes, junto con la creación de un Banco Central para el año 1999, buscando también políticas comunes de defensa, ciudadanía y medio ambiente?
Respuesta: Tratado de Maastricht.
Carta Comunitaria de los Derechos Sociales Fundamentales
Pregunta: ¿En qué fecha fue suscrita la Carta Comunitaria de los Derechos Sociales Fundamentales de los Trabajadores?
Respuesta: 9 de diciembre de 1989 en la cumbre de Estrasburgo.
IV. Instituciones Judiciales y Legislativas
Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE)
Pregunta: ¿Qué significa las siglas TJCE?
Respuesta: Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.
Objetivo: Asegurar la preeminencia del derecho comunitario sobre el derecho de los Estados miembros de la U.E.
Tribunal General
Pregunta: El ... será competente para conocer de los recursos que se interpongan contra las resoluciones de los tribunales especializados.
Respuesta: Tribunal General.
Pregunta: ¿Cada cuántos años tendrá lugar una renovación parcial del Tribunal General?
Respuesta: Cada tres años. Los miembros salientes podrán ser nuevamente designados.
Presidente del Tribunal de Justicia
Pregunta: En el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ¿por un período de cuántos años los jueces elegirán de entre ellos al presidente del Tribunal de Justicia?
Respuesta: De tres años. Su mandato será renovable.
Aprobación de Legislación Europea
Pregunta: ¿Quién aprueba la legislación europea?
Respuesta: El Consejo de la UE es el único legislador y el Parlamento Europeo solo tiene que dar su aprobación a la propuesta de legislación o ser consultado al respecto.
V. Competencias Laborales y Diálogo Social
Legislación Social Europea
Pregunta: La legislación social europea, impulsada por la Comisión, ¿se ha construido por la vía de qué instrumentos?
Respuesta: Normas coactivas, directivas y reglamentos.
Aspectos de la Competencia Laboral
Son aspectos importantes de la competencia comunitaria en materia laboral:
- Libre circulación y Establecimiento.
- Contrato de trabajo.
- Condiciones de trabajo, etc.
Libre Circulación
Pregunta: La __________ implica la abolición de toda discriminación por razón de la nacionalidad entre los trabajadores de los Estados miembros, con respecto al empleo, la retribución y las demás condiciones de trabajo.
Respuesta: Libre circulación.
Derechos Laborales en la Carta de Derechos Fundamentales
Pregunta: Mencione 2 de los derechos que la Carta de los Derechos Fundamentales proclama en materia laboral.
Respuesta: Prohibición del trabajo forzoso y derecho a trabajar en cualquier Estado miembro.
Caso Stoeckel
Pregunta: ¿Por qué fue sancionada la empresa francesa Stoeckel?
Respuesta: Por emplear a mujeres en turnos nocturnos.
Diálogo Social Europeo
Pregunta: ¿Qué designa el diálogo social europeo?
Respuesta: Este permite a los interlocutores contribuir activamente, también mediante acuerdos, a la elaboración de la política social y laboral europea.
VI. Agentes Sociales Europeos (Patronal y Sindicatos)
Creación de Organizaciones Sociales por el Tratado de Roma
Pregunta: ¿Qué conllevó el Tratado de Roma?
Respuesta: Conllevó la creación de organizaciones patronales y sindicales en el año de 1958 para las primeras y para las segundas 1973.
Pregunta: Los agentes sociales europeos: La ratificación del Tratado de Roma ha conllevado la creación de organizaciones patronales y sindicales, desde ________ para las primeras y desde ________ para las segundas.
Respuesta: Desde 1958 para las primeras y desde 1973 para las segundas.
Confederación Europea de Sindicatos (CES)
Pregunta: ¿En qué año fue fundada la CES y qué significan sus siglas?
Respuesta: Fue fundada en 1973 y sus siglas significan Confederación Europea de Sindicatos.
Pregunta: ¿Cuál de las siguientes siglas hace mención a sindicatos europeos?
Respuesta: CES, UNICE, FEBI.
Pregunta: Participa explícitamente en el trabajo legislativo comunitario formulando sugerencias o firmando acuerdos con la organización UNICE.
Respuesta: CES.
Organizaciones de la Patronal
Pregunta: ¿Cuáles son las tres organizaciones principales para la representación de intereses de la patronal en el ámbito europeo?
Respuesta: UNICE, CEEP, UEAPME.
Organizaciones de la Patronal Detalladas:
- UNICE (Unión de las confederaciones de la industria y de los empleadores de Europa): Se creó en 1958 para representar a las empresas privadas y reúne actualmente a 38 federaciones interprofesionales de 32 países. Su financiación proviene mayoritariamente de cuatro grandes confederaciones nacionales.
- CEEP (Centro europeo de las empresas con participación pública o la de empresas de interés económico general): Nace en 1961 y se afilia directamente a las empresas pertenecientes a los sectores de la energía, de los transportes, de las telecomunicaciones, del correo y de la finanza.
VII. Contexto Histórico y Debates
Debates al Inicio de los 2000
Pregunta: Al inicio de los años 2000 ¿qué método se focaliza entorno a un nuevo instrumento comunitario?
Respuesta: Los debates.
Carta de Derechos Fundamentales (Suscripción)
Pregunta: ¿Cuándo fue suscrita la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea?
Respuesta: Febrero 2001.
Nota sobre la suscripción: La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea no es fuente de obligaciones, sino de compromisos de tipo programático, y en ese sentido conviene observar que a tenor de su artículo 51.2 la Carta no crea ninguna competencia ni ninguna misión nuevas para la Comunidad ni para la Unión y no modifica las competencias y misiones definidas por los Tratados. Fue suscrita por los Miembros de la UE en Niza, en febrero 2001 (Corrección de error en el original: 206 -> 2001).