Fundamentos y Estructura del Estado Constitucional Chileno: Poderes y Soberanía
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La Constitución y la Estructura del Estado
La Constitución es la ley fundamental que condiciona la acción del Estado. Se estructura por medio de tres vías principales:
Vía Dogmática: Establece los principios fundamentales sobre los cuales se estructura el Estado.
Vía Orgánica: Define la forma en que se organizan los poderes del Estado.
Tipos de Estado
Estado Unitario: Existe un solo centro político gubernamental. Las leyes son aplicables en todo el territorio nacional.
Estado Federal: Caracterizado por ser descentralizado.
Conceptos Fundamentales de la Soberanía
La Soberanía presenta dos dimensiones esenciales:
Soberanía Interna
Supremacía: El Estado posee el poder supremo dentro de su territorio.
Dominación: El Estado debe ser obedecido por todos los habitantes.
Soberanía Externa
El Estado posee los mismos atributos que cualquier otro Estado en la comunidad internacional.
Ejercicio de la Soberanía
El ejercicio de la soberanía se manifiesta a través de:
Plebiscitos: Utilizados solo para reformas constitucionales.
Elecciones periódicas de autoridades.
Actividades de las autoridades constituidas.
Ley de Quórum y Probidad
Ley de Quórum: Leyes que, para ser aprobadas, modificadas o derogadas, requieren la mayoría absoluta.
Principio de Probidad: Implica una conducta funcionaria intachable y honesta, con preeminencia del interés público.
Transparencia en la Gestión Pública
Existen dos tipos de transparencia que rigen la acción de los organismos estatales:
Transparencia Activa: Obligación de los organismos estatales de hacer público todos sus actos y documentos de oficio.
Transparencia Pasiva: Otorga el derecho a toda persona a solicitar información de cualquier institución pública.
El Poder Ejecutivo: El Presidente de la República
Requisitos para ser Presidente
Para postular al cargo de Presidente de la República, se requiere:
Poseer nacionalidad chilena.
Tener cumplidos 35 años.
Ser ciudadano con derecho a sufragio.
Atribuciones del Presidente
Atribución Legislativa
Participación en la formación de leyes.
Expedición de Decretos con Fuerza de Ley (orden escrita expedida por el Ejecutivo sobre una ley).
Atribuciones Administrativas y Políticas
Convocar a plebiscito, según lo establezca la Constitución.
Nombrar y remover a su voluntad a los Ministros de Estado.
Nombrar, con acuerdo del Senado, al Contralor General, a los ministros y fiscales de la Corte Suprema, y al Fiscal Nacional.
Conducir las relaciones políticas con potencias extranjeras.
Designar a los comandantes de las Fuerzas Armadas y al Director General de Carabineros.
Otorgar indultos.
Declarar los Estados de Excepción Constitucional.
El Poder Legislativo: El Congreso Nacional
La Función Legislativa consiste en establecer normas generales y obligatorias que regulan la conducta, incluyendo la facultad de modificar o establecer leyes interpretativas.
El Congreso Nacional es un organismo bicameral, compuesto por:
Cámara Baja o de Diputados.
Cámara Alta o Senado.
Ambas cámaras cumplen funciones legislativas.
Atribuciones del Congreso (Conjuntas)
Aprobar tratados internacionales.
Pronunciarse respecto a los Estados de Excepción Constitucional.
La Cámara de Diputados
La Cámara está integrada por 155 miembros (elegidos por votación directa). La Cámara se renueva cada 4 años, y sus miembros pueden ser reelegidos.
Requisitos para ser Diputado
Ser ciudadano con derecho a sufragio.
Tener 21 años cumplidos.
Haber cursado enseñanza media.
Tener residencia de al menos 2 años en la región a la que pertenezca.
Atribuciones de la Cámara de Diputados
Fiscalizar actos de Gobierno, lo que incluye:
- Adoptar acuerdos.
- Citar a informar a un Ministro de Estado.
- Crear comisiones especiales investigadoras.
Declarar si dan lugar a Acusaciones Constitucionales. Estas deben formularse por entre 10 y 20 diputados en contra de determinada autoridad.
El Senado
El Senado está compuesto por 50 miembros. Duran 8 años en su cargo y se renueva alternadamente cada 4 años.
Requisitos para ser Senador
Ser ciudadano con derecho a sufragio.
Tener 35 años cumplidos.
Haber cursado enseñanza media.
Atribuciones del Senado
Conocer las acusaciones que la Cámara de Diputados entable contra autoridades del Estado.
Decidir si hay lugar para iniciar acciones judiciales contra un ministro.
Otorgar su acuerdo para que el Presidente pueda salir del país.
Aprobar por los dos tercios de los senadores en ejercicio ciertos nombramientos.
Dar dictamen al Presidente cuando este lo solicite.
Estados de Excepción Constitucional
Son situaciones extraordinarias que permiten al Presidente restringir o limitar el ejercicio de ciertos derechos y garantías. Los tipos son:
Estado de Asamblea: Se declara en situación de guerra exterior. El Presidente puede restringir libertades personales.
Estado de Sitio: Se declara en situación de guerra interna o grave conmoción. El Presidente restringe la libertad de locomoción y el derecho a reunión.
Estado de Emergencia: Se declara en situación de grave alteración del orden público. Se restringe la locomoción y la reunión.
Estado de Catástrofe: Se declara en situación de catástrofe. Solo se debe informar al Congreso de su declaración y la zona afectada. Se restringe la locomoción, la reunión y se establecen limitaciones al derecho de propiedad.